全球／中國主導RCEP簽訂 美國重返CPTPP反制？
國際間又有一個自由貿易協議簽署，那就是由東南亞國協，和中日韓紐澳等15國，正式簽署的區域全面經濟夥伴關係協定RCEP。這個自貿協定目前無論是人口總數，或是經濟規模，都屬全球第一。雖然台灣沒能參加，但這個協議前景到底看不看好？台灣還能從那些方面著手，強化自身的國際貿易能力？請看我們的專題報導。
｜耗時8年談判 東協10+5國達共識簽署RCEP｜
即使武肺疫情嚴重，第37屆東協東道主越南還是滿面笑容，跟大家宣布從2012年談到現在，區域全面經濟夥伴關係協定RCEP終於通過。
東協十國和中日韓紐澳，在艱困的時刻，依舊願意全力合作，對抗武肺且加強國際貿易合作，創造多方共贏局面。
東協十國和中日韓紐澳印度，2012年底開始談判，希望在中小企業、貨物及服務等10多個領域，可以削減關稅，成立一個自由貿易經濟區。
｜經濟規模逾23兆美元 RCEP成全球最大自貿區｜
雖然印度在最後關鍵階段退出，但東協10+5還是達成共識，各國商務代表在其元首認證下簽署協議。
不過這次因為疫情關係，會議採取遠端線上模式進行，記者會又出現疫情以來常見的分隔畫面。
RCEP涵蓋全球30%的人口，GDP約佔全球3成，經濟規模超過23兆美元，比北美或歐盟各自的經濟總量還大，是全世界規模最大的自貿區。
｜憂美國重返TPP 中國加入談判主導RCEP簽訂｜
但這約不是簽下去就算，還需要至少6個東協成員國，和中日韓紐澳至少3國國會批准才能正式生效。
不過，就算未來的路很長，RCEP還是在美中角力關鍵時刻簽了下去。RCEP雖是在東協框架下談成的協議，但自從中國加入談判後，主導權已經落入強勢的中國手中。
南華早報就認為，RCEP今年一定要簽，就是擔心美國可能會變心，重新加入之前退出的TPP。
｜成員國涵蓋4大洲 TPP堪稱亞太區「小世貿」｜
其實除了RCEP外，還有個跨區域的大型自貿區TPP。TPP是亞太經合會在2002就開始醞釀自貿區，2008年美國加入後，不少成員國爭相加入，2010年正式定名為跨太平洋夥伴協定TPP。
由於成員國涵蓋北美、亞洲、大洋洲和南美，組成國家不但多元且幅員遼闊，堪稱亞太地區內的小世貿組織，全盛期涵蓋全球40%的經濟。
當初TPP標榜高品質和高標準，議題討論層面比WTO還要廣，不只傳統產業，連服務業及高科技業，甚至是生技藥品和勞動條件，也都在規範範圍之內。
｜美國退出後影響力大減 TPP更名為CPTPP｜
但是美國總統川普在上屆競選期間，認為TPP只會傷害美國製造業，所以一確認當選後，就宣布美國要退出TPP。
美國退出後，TPP更名為跨太平洋夥伴全面進步協定CPTPP，少了美國的CPTPP只剩下11國，規模和影響力大不如前。
但美國擔心RCEP一簽下去，東南亞會一面倒向中國，立刻派出國家安全顧問歐布萊恩出訪菲律賓與越南，希望確保美國在南海的地位。
｜銀彈攻勢顯著！東協成中國最大貿易夥伴｜
而中國利用與東協關係，從1997年就和東協成立東協10+1，不斷擴大自己在東南亞的影響力；更在一帶一路提出後，巨幅提高對東協投資。
今年因為美中貿易戰，東協首次超越歐盟，成為中國最大貿易夥伴。即使東協數國和中國仍存在領土糾紛問題，也難抵銀彈攻勢，美歐未來恐怕要重新思考如何看待東南亞區域問題。
｜中國版CPTPP？歐盟官員：RCEP示警美歐須合作｜
歐洲議會第一大黨、歐洲人民黨聯盟主席韋伯更表示，美歐應該聯手應對中國敲響的警鐘，因為RCEP根本就是中國太平洋的貿易協定，西方世界應該要站在同一陣線。
韋伯另外也提到，如果中國不能兌現承諾，達成全面的歐中投資條約，歐盟應該禁止中國企業參與歐盟公部門採購競標。
除了受到歐美質疑，RCEP主導國中國，也在這場貿易談判中失去了另一個重要夥伴，那就是去年決定退出的印度。
｜批中國「惡劣的侵略者」 印度堅不參加RCEP｜
印度擔心對中赤字不斷增加，一旦加入RCEP，中國廉價商品就會湧入印度，嚴重傷害印度、打擊印度經濟。
而且印度要對東協減少的關稅，比東協對印度取消的關稅還多，這種嚴重扭曲失衡的不公平架構，印度無法加入，甚至連總理莫迪都沒有參加東協峰會的視訊會議，只是派外長蘇杰生參加，就可以明顯看出印度對RCEP的態度。
還有印度官員說中國是惡名昭彰的侵略者，不會參加中國主導的貿易集團。中印邊界糾紛更讓印度堅決對RCEP說不。
｜澳洲加入RCEP 欲修補與中國緊張關係？｜
此外，武肺疫情、間諜案甚至是華為5G建設等多項爭議，使得澳州與中國關係陷入低潮。
先前中國祭出貿易手段，限制澳州煤炭和牛肉進口，這個月甚至連部分木材和大麥都不能進口到中國，各界都不認為RCEP簽下去，會扭轉澳州對中國的經濟劣勢。
倒是中日韓三國，是首次同時加入國際整合的貿易協定，讓這個以東南亞為主體的貿易協定，最後可能是東北亞互相開放影響面，超過區域內其他國的層面。
台灣雖然沒有加入RCEP，但實際上出口到RCEP國家的7成商品，都已經免稅，政府會以補助研發的方式，協助受衝擊的傳產業升級，提高台灣競爭力。
（民視新聞／專題報導）