〈全民筆讚〉三接公投請投不同意　捍衛民主追求「最大公共利益與價值」

文／林法正、劉志文、陳彥豪

再過不到30個小時，公投即將投票，這場台灣最新一次民主實踐，引發各界關注。公投聚焦各項政策議題，其中第三天然氣接收站是否應停建遷往他地，便是其一。

民主的價值，便在於眾聲齊發。在這裡，筆者們要提出自己的觀點，籲請各界針對三接公投投下不同意票。因為，如果此案通過，代表台灣作為民主國家、追求「最大公共利益與價值」，將蕩然無存，未來恐怕只准有一種價值存在，只能定於一尊。為了避免此項公投淪為「以民主摧毀民主」的悲劇，請大家一起投下不同意票。

三接供氣攸關大潭增氣 大潭增氣攸關改善空氣

提案方支持環境保育，筆者們敬表認同。因此也從環保角度出發。大潭正在新建燃氣機組，燃氣的空污及碳排放都低於燃組，燃氣機組快速起降，也有助推廣綠能時面臨的間歇性問題。燃氣發電不只本身屬於潔淨能源，更可以作為台灣能源轉型的橋接能源。

除了新建燃氣機組，大潭更將搭配最新空污防制設備。大潭未來全廠9部機組，排放量比現在的6部機組還要低。照道理講，關心環保議題的提案方，應該非常渴望見到大潭新機組上線。這些新機組發出來的電，可以滿足用電需求，更可減少甚至取代燃煤機組。

如果提案方渴望見到大潭增氣，也聽過「瓦斯爐需要瓦斯」這句再普通不過的比喻，應該能夠理解，三接對於大潭的重要性。甚至可以直接講，三接不能如期上，大潭新增燃氣機組必然受到影響，最後衝擊的，是國家增氣減煤改善空污的目標。

誰能接受無電可用？

現在文明社會已經離不開電。甚至用電成長某程度也象徵了經濟成長，經濟成長也才有基本工資調升、企業加發獎金，進而進一步提升人民生活幸福。換句話說，我們正面對用電成長的事實，提案方雖然呼籲應該推動節電，讓用電成長減緩，甚至負成長，但在可預見的未來，我們的用電必然是成長的。

用電成長，電源卻逐步減少，北部兩座核電廠陸續除役，協和電廠也屆期除役，更新改建在即。再加上各地方政府不斷督促燃煤電廠應減煤、降載運轉。電力供需之間，已經往兩個反方向發展，如果我們再沒有動作，讓新的機組準時上線發電，供需之間失衡更形擴大，沒電可用的日子，我們真的能想像？

這是一場「唯我獨尊」對上「兼籌並顧」的公投

提案方愛護生態，情操令人敬佩。但筆者們要誠懇提醒提案方，也告訴社會大眾，民主精神在於「折衷妥協」，我國憲法也明確告訴我們：「經濟及科學技術發展，應與環境及生態保護兼籌並顧。」所謂「兼籌並顧」，就是指所定計畫應顧及每一層面，換句話說，經濟與發展，對上環保及生態，沒有任何一個價值是至高無上的，都要在民主及公民社會的溝通場域裡，相互辯論、相互衝擊，最後相互折衷，以兼顧各種利益與價值。

筆者們一樣珍愛藻礁，政府告訴我們，三接方案已經縮小開發面積，但為了回應社會對保護生態的期待，為了更周全的保護環境，三接將再外推，不填地不浚挖，防波提外推，完全避開岸邊藻礁，縱使因此延後供氣時程，短暫影響大潭8號機運轉，進而小幅度衝擊供電穩定，也要折衷、妥協，因為這就是公民社會與民主政治的根本精神與價值。

然而，看看提案方，自從再外推方案出爐以來，他們始終堅持反對，認為即便只有棧橋，也會影響海流，影響生態系。遷址台北港至少需要10年，根本幫不了這一兩年就要用氣的大潭新機組，更遑論其他技術面難題，更有甚者，棧橋影響萬分之四的礁石，也成了提案方眼中大不敬之罪。究其根本，就是因為提案方只堅守一種價值，唯我獨尊，絕不退讓，不容自己、也不容他人妥協的極端主義。

這是美德嗎？筆者們認為不是。在民主制度中，最該害怕的，就是這種拒絕折衷，拒絕妥協的人。因為拒絕折衷，就代表只能且必然犧牲一方。

公投是民主國家人民行使的重要權力，人民可以自由投下神聖一票。但在投票之前，誠懇希望大家思考三接公投通過代表的意義。筆者們呼籲大家投下不同意票，一起捍衛民主「折衷妥協」的精神，堅持憲法「兼籌並顧」的價值。

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作者介紹／國立中央大學電機系林法正講座教授、國立台灣大學電機系劉志文特聘教授、台灣經濟研究院研一所陳彥豪所長
責任編輯／陳恩迪