更扯的是，綜研所和全球頂尖超高壓試驗設備商德國HIGHVOLT授權的華天科技解約，改決標給次低標、以印刷為主要業務的寶弘公司後，代理商從未接獲寶弘聯繫，原定今年10月10日交貨驗收也跳票，華天質疑綜研所先前刻意曲解工程會審議判斷，無預警和華天解約，如今面對寶弘無法如期交貨驗收，明顯違約，卻沒依招標規範解約或裁罰，涉嫌包庇寶弘。檢調單位已獲報分案調查，將追究其中有無圖利等弊端。
這起烏龍決標鬧雙胞事件，起因台電旗下綜合研究所為提升超高壓電纜耐壓試驗量能，以符合IEC國際標準，首度編列1億2600萬元預算，前年10月14日公開招標採購2套「變頻電纜耐壓試驗設備」，共吸引7家廠商投標，其中最低標華天科技9600萬元、次低標寶弘科技1億300萬元，兩家投標品項都採用德國HIGHVOLT同一套設備。
超高壓電纜鋪設完成驗收前，須通過耐壓試驗。圖為地下電纜隧道。(圖/蘇恩民攝)
開標當天，綜研所認為華天科技投標文件中，標價清單有關項目名細的「單價」欄位有1個數字出現立可白塗改痕跡，卻沒有在修改處簽名或蓋章，違反投標須知暨契約條款等規定，判定為不合格標，前年10月21日首次公告決標，由寶弘得標。
華天不服，提起異議，強調文件中「單價」原本誤載46,000,000元，修改為48,000,000元，雖漏未簽名，但2套設備投標總價9600萬元及其他細項內容都未變更，在總價決標的前提下，不影響投標文件效力。
台電綜研所負責監辦標案的會計處監查人員認為，此案招標公告指明採「總價決標」，招標文件也載明「投標文件所載總標價之文字與號碼不符時，以文字為準，而華天總標價大小寫一致且正確無誤，應判定為合格標」，因此在前年10月30日接受異議，逆轉判定華天為合格標，11月13日第2次公告決標改由華天得標，而當時綜研所還沒和寶弘簽約。
台電綜合研究所外觀。(圖/蘇恩民攝)
寶弘不滿決標資格遭撤換，也提起異議，台電綜研所仍認定華天投標文件有效，且是最低標，改決標給華天無誤，前年11月17日駁回寶弘異議，華天與綜研所簽約後，隨即支付德國HIGHVOLT訂金採購相關設備，同時在台訂製拖車接洽後續在台組裝、測試及安排教育訓練等事宜，進入實質履約階段。
事後寶弘轉向公共工程委員會申訴，提出2大訴求，包括請求撤銷台電綜研所針對寶弘異議的結論，以及要求綜研所再改決標給寶弘。去年2月5日工程會審議判斷出爐，認為投標文件內容修改且未簽字，確實可能影響投標效力，因此撤銷前年11月17日綜研所針對寶弘提異議的結果，但其餘要求綜研所再改決標給寶弘等申訴則不受理。
這段期間，華天完全沒被通知參與寶弘申訴案，仍持續積極準備履約交貨相關事宜，直到去年4月8日突然接獲綜研所函文，宣稱「依據工程會審議判斷……」，和華天解約並沒收600萬元保證金，且於去年6月第3次決標，再改與寶弘簽約。
華天傻眼，怒對工程會提行政訴訟，主張工程會作成寶弘申訴審議判斷時，未曾通知華天參加申訴審議程序，也沒通知書面陳述意見，對利害關係人華天造成突襲，審議程序違法，因此請求工程會撤銷該審議判斷。
工程會則強調，就算華天當初投標文件塗改後違規未簽名，工程會審議判斷的標的，也僅及於前年11月17日綜研所處理寶弘異議的結果，並未撤銷綜研所之前改決標給華天的公告效力，對華天的權利並無影響，因此華天並非寶弘申訴案的利害關係人，無須通知華天陳述意見。
台電綜研所現行電纜耐壓試驗設備只有定頻功能，檢測量能不足。(圖/蘇恩民攝)
今年6月台北高等行政法院判決出爐，法官採納工程會意見判華天敗訴，但判決理由強調，工程會的審議判斷只是撤銷綜研所受理寶弘異議的結果，其餘寶弘要求再改決標給寶弘等訴求不予受理，也就是現況為台電綜研所依前年10月30日華天異議案處理結果，改判定華天應為合格標，並於前年11月13日改決標與華天的狀態，也等於明示綜研所突襲解約華天的決策，與工程會的審議判斷無關，工程會並未幫綜研所背書。
華天突然遭台電綜研所解約，另一方面又已向德國HIGHVOLT訂購設備並支付高額訂金，為了避免解約衍生更巨大損失，只好四處籌資繼續走完和原廠的合約，直到今年7月終於成功打造2套以拖車載運的「變頻電纜耐壓試驗設備」，讓民間執行超高壓電纜耐壓試驗的量能大幅超越台電，卻也承受超過7000萬元損失，最離譜的是，事後華天請求退還600萬元履約保證金，綜研所竟以華天違約為由拒絕。
至於台電綜研所第3次決標給寶弘後，原定今年10月10日交貨驗收，至今卻無聲無息，台電也未公告後續如何處置，華天質疑綜研所似有意護航寶弘拖延交貨，原因是綜研所本身試驗量能嚴重不足，急需這2套設備進行改善提升，否則日後超高壓電纜試驗將被迫持續採用錯誤的方法進行驗收。如：較為國人關注的大潭電廠擴充案，大潭／林口超高壓電纜工程，依然使用不符合IEC規範要求的方式（減少試驗距離、減半試驗時間）進行驗收，便宜行事企圖蒙混過關、置全國人民安全於不顧。
事實上，寶弘遲未履約，明顯違約，依合約規範，除非有合理的原因，否則應予解約或按日罰款，但檢調獲報，綜研所似乎沒有任何處分，加上德國HIGHVOLT接受訂單，依慣例都採專案報價，不會對同一項採購案出具兩份報價單，且每份報價單上都有暗記標註，以防冒用，既然華天已獲原廠授權取得報價單，寶弘如何取得同標案原廠報價單，恐有可疑，辦案人員將盡速釐清相關疑點，追究有無官商涉及不法弊端。
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