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台灣兵役延長yes or no?

2022年12月27日,身為三軍統帥的總統蔡英文,主持「強化全民國防兵力結構調整方案」會議,正式宣布2005年1月1日後出生役男,恢復1年義務役制度;此外義務役二兵薪資調至26307元,訓練「立跪臥」3射擊姿勢都要會等。

自從俄烏戰爭爆發,讓不少人也擔心起台灣的處境,甚至開始檢討現行兵役制度,因為少子化,使得募兵制招募到的志願役士兵人數不如預期。

不過延長兵役、增加役男人數,就能夠強化國防安全嗎?面對現代化戰爭,武器越來越複雜,台灣應該採取怎樣的戰略?。

台灣兵役延長改革之後呢?
專訪軍事專家-王立

2022年12月27日的總統直播報告會上,總統蔡英文正式宣布義務役役期將恢復為1年,新制除了役期延長以外,更強化了實彈射擊的訓練,傳統刺槍術也將調整為近戰格鬥訓練,並增添新式武器的操作訓練,以符合現代作戰的需求。


究竟如此改革,就能改善國防缺失嗎?面對中國壓力下,台灣還有什麼方式能提升國防?趕緊到軍事觀察家Q&A,來看看軍事戰略分析家─王立如何逐一分析!

台灣兵役制度現況

義務役恢復為1年役期

政府拍板2024年恢復1年期的義務役,適用對象是2005年1月1日後出生役男。國防部指出1年期役男,入伍訓練調整為「8週」、部隊訓練「44週」,會增加打靶實戰次數,也會強化「新式武器、裝備及民防訓練」。

四個月軍事訓練役新制一年義務役
實行日期現行制度2024年1月1日起
適用役男2004年12月31日前出生2005年1月1日起出生
役期新兵訓練5週
部隊訓練11週
新兵訓練8週
部隊訓練44週
實彈射擊新兵訓練86發
部隊訓練113發
共160發,全役期總發數不低於800發。
從過去臥姿改行「立跪臥」3種射擊姿勢都要會
訓練項目傳統刺槍術刺槍術調整為「近戰格鬥訓練」
新式武器操作:標槍飛彈、刺針飛彈、無人機等
二兵薪資6,510元26,307元
(含保險及餐食費5987元)
役期與配套目前高中以上的軍訓課程修習證明,可折抵期日數可於大學四年內服完兵役服役年資銜接勞退制度

現制、新制差在哪?

新制除了役期延長以外,更強化了實彈射擊的訓練,傳統刺槍術也將調整為近戰格鬥訓練,並增添新式武器的操作訓練,以符合現代作戰的需求。 在薪資也有做出調整,4個月軍事訓練役薪資為6,510元,1年義務役則是26,307元,且服役年資銜接勞退制度。換言之,當兵的1年可以算入退休年資中,並由政府來負擔雇主責任來提撥6%。

四個月軍事訓練役新制一年義務役
實行日期現行制度2024年1月1日起
適用役男2004年12月31日前出生2005年1月1日起出生
役期新兵訓練5週
部隊訓練11週
新兵訓練8週
部隊訓練44週
實彈射擊新兵訓練86發
部隊訓練113發
共160發,全役期總發數不低於800發。
從過去臥姿改行「立跪臥」3種射擊姿勢都要會
訓練項目傳統刺槍術刺槍術調整為「近戰格鬥訓練」
新式武器操作:標槍飛彈、刺針飛彈、無人機等
二兵薪資6,510元26,307元
(含保險及餐食費5987元)
役期與配套目前高中以上的軍訓課程修習證明,可折抵期日數可於大學四年內服完兵役服役年資銜接勞退制度

台灣兵制變革

回顧台灣兵役歷史,1987年解嚴前,義務役役期長達3年,1990年代減為2年。到了2000年起,役期縮短至1年10個月,並首度徵集替代役。而後因為對中國戰略轉攻為守,加上國防預算有限,軍隊遂展開三次裁軍「精實案、精進案、精粹案」,宣布從2013年起,1994年後出生的役男,全面施行4個月的軍事訓練役。
2022年12月27日,政府因應現代作戰需求,宣布2005年1月1日後出生役男,恢復1年義務役制度。

四個月軍事訓練役新制一年義務役
實行日期現行制度2024年1月1日起
適用役男2004年12月31日前出生2005年1月1日起出生
役期新兵訓練5週
部隊訓練11週
新兵訓練8週
部隊訓練44週
實彈射擊新兵訓練86發
部隊訓練113發
共160發,全役期總發數不低於800發。
從過去臥姿改行「立跪臥」3種射擊姿勢都要會
訓練項目傳統刺槍術刺槍術調整為「近戰格鬥訓練」
新式武器操作:標槍飛彈、刺針飛彈、無人機等
二兵薪資6,510元26,307元
(含保險及餐食費5987元)
役期與配套目前高中以上的軍訓課程修習證明,可折抵期日數可於大學四年內服完兵役服役年資銜接勞退制度

過去四個月役男在做什麼?

國防部2021年9月調整政策,恢復軍事訓練役「5+11」訓練,意指軍事訓練役完成5週入伍訓練後,即分發本、外島部隊,實施11週編制專長與實務工作訓練。國防部長邱國正表示,役男多了解部隊經驗是好事,比起過去訓完就回家,將有所助益。

四個月軍事訓練役新制一年義務役
實行日期現行制度2024年1月1日起
適用役男2004年12月31日前出生2005年1月1日起出生
役期新兵訓練5週
部隊訓練11週
新兵訓練8週
部隊訓練44週
實彈射擊新兵訓練86發
部隊訓練113發
共160發,全役期總發數不低於800發。
從過去臥姿改行「立跪臥」3種射擊姿勢都要會
訓練項目傳統刺槍術刺槍術調整為「近戰格鬥訓練」
新式武器操作:標槍飛彈、刺針飛彈、無人機等
二兵薪資6,510元26,307元
(含保險及餐食費5987元)
役期與配套目前高中以上的軍訓課程修習證明,可折抵期日數可於大學四年內服完兵役服役年資銜接勞退制度

民眾支持兵役延長嗎?

根據台灣民意基金會3月22日公布的民調顯示,有76.8%受訪者認為,台灣役男只服4個月軍事訓練役不合理;至於役期是否延長至1年,則有75.9%受訪者支持。台灣民意基金會董事長游盈隆分析,民調結果顯示在中國武力威嚇下,加上烏克蘭情境效應,改革現行兵役制度已是社會共識。

四個月軍事訓練役新制一年義務役
實行日期現行制度2024年1月1日起
適用役男2004年12月31日前出生2005年1月1日起出生
役期新兵訓練5週
部隊訓練11週
新兵訓練8週
部隊訓練44週
實彈射擊新兵訓練86發
部隊訓練113發
共160發,全役期總發數不低於800發。
從過去臥姿改行「立跪臥」3種射擊姿勢都要會
訓練項目傳統刺槍術刺槍術調整為「近戰格鬥訓練」
新式武器操作:標槍飛彈、刺針飛彈、無人機等
二兵薪資6,510元26,307元
(含保險及餐食費5987元)
役期與配套目前高中以上的軍訓課程修習證明,可折抵期日數可於大學四年內服完兵役服役年資銜接勞退制度

從俄烏戰爭看「不對稱作戰」

根據「global firepower」資料顯示,俄羅斯和烏克蘭軍力對比懸殊,但俄羅斯此次侵略行動卻頻頻受阻,外界認為關鍵就在於烏克蘭採取「不對稱作戰」。

民視異言堂「兵役延長Yes or No?」專題指出,所謂「不對稱作戰」,意指利用天然優勢與敵人弱點,用最低成本獲得最大作戰成效。如烏克蘭憑藉外援飛彈,在地面與空中部隊相互協調下,帶給俄軍重大傷亡,或善用資訊及認知作戰,加劇國際反對入侵的聲浪,各種應對模式值得台灣借鏡。

四個月軍事訓練役新制一年義務役
實行日期現行制度2024年1月1日起
適用役男2004年12月31日前出生2005年1月1日起出生
役期新兵訓練5週
部隊訓練11週
新兵訓練8週
部隊訓練44週
實彈射擊新兵訓練86發
部隊訓練113發
共160發,全役期總發數不低於800發。
從過去臥姿改行「立跪臥」3種射擊姿勢都要會
訓練項目傳統刺槍術刺槍術調整為「近戰格鬥訓練」
新式武器操作:標槍飛彈、刺針飛彈、無人機等
二兵薪資6,510元26,307元
(含保險及餐食費5987元)
役期與配套目前高中以上的軍訓課程修習證明,可折抵期日數可於大學四年內服完兵役服役年資銜接勞退制度

台灣「不對稱作戰」優勢在哪裡?

長期關注國際局勢與軍事戰略的「王立第二戰研所」指出,台灣在地理上屬於海島,具有防守優勢,運用海空戰力及高密度的飛彈防禦能力,中國就很難輕鬆進軍。

而為了提升台灣防衛作戰能力,我國總統蔡英文上任後致力推動「國防自主」,包括國機國造、潛艦國造等計畫都有重大進展,行政院去年也提出「海空戰力提升條例」,編列2400億元預算,採購8大項目國造武器,期盼快速提升國軍海空防戰力。

四個月軍事訓練役新制一年義務役
實行日期現行制度2024年1月1日起
適用役男2004年12月31日前出生2005年1月1日起出生
役期新兵訓練5週
部隊訓練11週
新兵訓練8週
部隊訓練44週
實彈射擊新兵訓練86發
部隊訓練113發
共160發,全役期總發數不低於800發。
從過去臥姿改行「立跪臥」3種射擊姿勢都要會
訓練項目傳統刺槍術刺槍術調整為「近戰格鬥訓練」
新式武器操作:標槍飛彈、刺針飛彈、無人機等
二兵薪資6,510元26,307元
(含保險及餐食費5987元)
役期與配套目前高中以上的軍訓課程修習證明,可折抵期日數可於大學四年內服完兵役服役年資銜接勞退制度

除了兵役延長,還要考量什麼?

俄羅斯入侵烏克蘭,激發了台灣民眾的防衛決心,也帶動「兵役要不要延長」的話題。對此,總統府發言人張惇涵表示,除了評估兵役役期長度,必須加大訓練量能,更重要的是,訓練內容必須進行改革,讓軍事訓練能夠有效應對現代戰爭需求,強化國軍「不對稱作戰」的建軍思維。

「王立第二戰研所」也指出,台灣民眾應該從俄烏戰爭中意識到戰爭的可能,儘早做出準備,並有抗戰精神,「那麼中國就不敢動手,攻打一個全民有準備的對象」。

四個月軍事訓練役新制一年義務役
實行日期現行制度2024年1月1日起
適用役男2004年12月31日前出生2005年1月1日起出生
役期新兵訓練5週
部隊訓練11週
新兵訓練8週
部隊訓練44週
實彈射擊新兵訓練86發
部隊訓練113發
共160發,全役期總發數不低於800發。
從過去臥姿改行「立跪臥」3種射擊姿勢都要會
訓練項目傳統刺槍術刺槍術調整為「近戰格鬥訓練」
新式武器操作:標槍飛彈、刺針飛彈、無人機等
二兵薪資6,510元26,307元
(含保險及餐食費5987元)
役期與配套目前高中以上的軍訓課程修習證明,可折抵期日數可於大學四年內服完兵役服役年資銜接勞退制度

軍事和兵役制度Q&A

《民視新聞網》專訪了《阿共打來怎麼辦》一書的共同作者,軍事戰略分析家─王立, 從傳統認知、俄烏戰爭、台海關係、兵役改革等面向,逐一回答與分享。


義務役從4個月恢復至1年,您覺得相比於之前的役期,有什麼利弊之處?
兵役制度改變,您覺得是否仍有更臻完備之處?
改制後的義務役薪資與待遇,您認為是否有改善前制的情況?而新制的改變是否更加妥善?
面對中國壓力下,台灣還有什麼方式能提升國防?
傳統認知中,人數多寡很大程度決定了戰事勝負,請問在現代戰爭中真的是如此嗎?
俄烏戰爭中,俄羅斯與烏克蘭兵力懸殊,俄軍卻遲遲無法攻下烏克蘭,您認為原因為何?
台海一旦開戰,烏克蘭採取的「不對稱作戰」能當作參考?
面對中國威脅,台灣該全民皆兵嗎?
關於台灣兵役改革、國防佈局或普遍民眾認知,王立有什麼想分享的嗎?

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