全球/美中達成框架性協議 貿易戰暫時停火?

美朝峰會的變數,還似乎與中國有所牽扯,美國總統川普日前就批評、習近平與金正恩的二度會面之後,金正恩態度丕變,傳出川普也企圖在美中貿易談判時,塞進北朝鮮這個議題,目前美中貿易大戰,在中國國務院副總理劉鶴赴美談判後,暫時宣告停火,中美雙方宣布達成框架性協議,接下來美國商務部長羅斯將赴北京簽署協議。根據雙方發布的聯合聲明內容,中國將購買更多的美國商品及服務,美國則停止懲罰性關稅計畫,就連中興通訊的禁售令,都可望在特定條件下解除,不過中美兩國內部都有不滿聲浪,也讓這個中美暫時達成的框架協議,不確定性越來越高。

美中達成框架性協議 貿易戰暫時停火?

「中方最強烈的要求,就是雙方應停止貿易戰爭。」──中國國務院副總理 劉鶴

率著代表團飛往美國,中國國務院副總理劉鶴在華府談判兩天後,美國終於同意貿易大戰暫時停火,雙方發布聯合聲明,同意採取有效措施以「大幅縮減」美中逆差,中國同意「大幅增加」採購美國產品及服務,「顯著增加」美國農產品及能源的出口,中國將推動智慧財產權相關法規並修訂專利法等。

美國財長梅努欽表示,對中國的農產出口額預期可大增35-45%,且今後三到五年內中國將會加倍購買美國能源,金額約500-600億美元左右,但這個雙方都看似滿意的聯合聲明卻引來各方批評。

「中方過去多少年的實踐可以看出他可以承諾得非常好,但是你如果沒有白紙黑字寫得非常清楚,他很容易就抵賴掉,即使白紙黑字寫得他也不一定完全兌現,所以這次劉鶴在接受記者採訪時有講一句話,他說如果美國沒有合適的東西讓中國去購買的話,那麼將來也只成為一紙空文。」──中國經濟學者 夏業良

中國同意買買買但要買什麼、買多少,目前還看不出來,川普提到的農產品與能源也得要等到完整協議簽署後才能確認,而川普之前不斷高呼的逆差問題也還沒有解答。

中國調降汽車關稅 換中興通訊復活機會?

美國對中國的貿易逆差從1985年開始逐年增加,2012年起連續6年突破3000億美元,2017年美中貿易逆差更達到3752億美元,創下美國史上最高紀錄,雖然在劉鶴的談判中沒有承諾減少貿易逆差的具體數字,不過中國的確釋出誠意,22號中國國務院發布消息,將大幅調降進口汽車及零件關稅和汽車進口稅率從現行的25%降到15%,零件的關稅則降到6%,外界分析就是因為中國這份大禮,中興通訊獲得了起死回生的機會。

「因為總統的要求我們檢視中興禁令,看看是否有其他方法達到相同結果,是否能保證沒有禁令也能改變中興作法,確保我們不會再受欺騙,所以我們正在研議規則。」──美國商務部長 羅斯

從3月底美國商務部啟動七年禁售令至今,中興通訊業務完全停擺,彭博社分析中興通訊已損失至少200億人民幣,但川普要放中興一馬引發輿論爭議,就連共和黨都不挺自家總統。

「貿易與中興通訊是兩回事,不能混為一談,我們與中國有嚴重貿易問題,這不只是他們買多少美國產品的問題,而是他們對美國企業做了什麼事,中興通訊是手機科技大廠,被抓到做壞事違反美國對伊朗禁令,違反對北朝鮮禁令。」──美國參議員 盧比歐

美國國會先前就以壓倒性票數,搶先通過一項附帶決議,內容就是未獲得國會認可或達到相關條件,總統不得修改對中國電信企業的任何民事懲罰面對這樣的中興條款,川普要說服國會放生中興將會有一定難度,但對中國來說,中興是不能繞開的貿易談判條件之一,而對美國來說,貿易談判還得要附帶北朝鮮議題。

防中國作梗川金會 中興通訊成美國籌碼?

「川普試著把北朝鮮也納入談判,他想要的是更大範圍的談判,我對他的建議就是對中國越硬越好,中國會退讓的。」──前白宮首席策士 班農

前白宮首席策士班農建議對中國越硬越好,而川普也的確是這麼做的,在美中貿易談判的關鍵時刻,他甚至揚言談好的協議框架也能說改就改。

「我們還有三場會要開,如果這些東西不能完成,協議談不攏,總統隨時可以恢復關稅,所以這是我說的暫時停火。」──美國財長 梅努欽「我們也不希望出現任何反覆,我們也很難擔保說以後相互之間不會再有新的摩擦,新的分歧、新的不同看法。」──中國外交部發言人 陸慷

不論美國中國,雙方都語帶保留,香港經濟日報直指北京是以拖字訣換取時間,加速推動經濟轉型以及2025中國製造,而川普則明顯的企圖一魚多吃,借貿易談判達成區域政治意圖,雖然雙方都有意降低貿易摩擦,但這場暫時休兵的貿易戰,似乎隨時都有可能重新開打。

(民視新聞/專題報導)