而與巴基斯坦相鄰的印度，近來東北部【阿薩姆省】出現一股越演越烈的爭議浪潮，今年初當地政府開始進行人口普查以及【國民登記名單】，居民必須提供文件證明自己或直系血親1971年3月以前就居住在當地，否則就無法登記為國民，結果4百多萬人被排除在名單之外，也就是說，阿薩姆省一夕之間出現了4百多萬的無國籍人口，外界擔憂引發【洛興雅效應】，但為何阿薩姆省會有這樣的人口普查動作，而這些四百萬非法移民又是從哪裡來的，我們的專題報導。

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非法移民得離境? 阿薩姆穆斯林家庭憂心忡忡

印度東北方的阿薩姆省與孟加拉以及不丹接壤的茶葉之鄉，風景秀麗，人口高達3290多萬，61.47%是印度教徒，還有3成4的人口信仰伊斯蘭教（34.22%），但這些穆斯林家庭如今有近半數陷入愁雲慘霧，塔希爾的家族從1913年就在阿薩姆省生活，曾祖父還擔任過阿薩姆省副發言人，但包括他在內、家族中竟有15人被排除在國民名單之外，像塔希爾這樣一夕之間淪為無國籍的阿薩姆居民高達4百萬人，且大多屬於孟加拉裔及穆斯林族群。

1971年3月，孟加拉宣布獨立，並與印度聯手對抗巴基斯坦，這場打了八個月的戰爭引發人民大逃亡，而鄰近的印度就是最佳避難處，根據統計，約有1千萬孟加拉人逃到印度的阿薩姆省及附近區域，緊接著1974年孟加拉又爆發大飢荒，這些逃離家園的孟加拉人於是滯留印度，突然湧入的大量外來人口，對阿薩姆地區帶來巨大衝擊，信仰伊斯蘭教的孟加拉移民與阿薩姆省的印度教居民，雙方在文化及宗教的差異下不斷產生摩擦，1979年當地學生組織全阿薩姆學聯會。

發起了阿薩姆運動，要求政府驅逐非法孟加拉移民，溫和派罷工罷課、佔領車站機場抗議，激進派甚至與移民爆發械鬥，這股反移民浪潮，還一路蔓延到首都新德里的國會殿堂。

「阿薩姆地區的移民問題，戰略上這裡的位置很重要，驅逐移民會成為問題。」--時為印度人民黨領袖瓦吉派伊

阿薩姆的動盪在1983年來到臨界點，當年的地方大選，時任總理甘地夫人決定給予阿薩姆省的4百萬孟加拉移民投票權，引發激進派印度教徒的不滿，竟然在2月18號清晨，血洗14個孟加拉移民村整整6個小時，官方統計近2千2百人罹難，但根據印度當地媒體的數字，死亡超過萬人、被稱為奈利大屠殺，然而大屠殺事件後，孟加拉移民並沒有獲得更多同情，1985年、印度政府與阿薩姆運動組織簽署了阿薩姆協議，同意查明並驅逐非法移民。

血淚永無止盡？1985印度協議驅逐非法移民

不過阿薩姆的國民認證及遣返移民問題，10多年來一直沒有進展，還持續爆發大小不斷的種族衝突，直到近年來民族主義強硬派抬頭，2014年莫迪參選時就主打非法孟加拉移民問題。

「你們可以寫下來，5/16之後，那些孟加拉非法移民最好開始打包。」--時為印度總理候選人莫迪

莫迪的印度人民黨大勝之後，開始執行阿薩姆的人口普查及NRC國民登記政策，根據印度內政部戶政署長的統計，阿薩姆省共有3299萬人申請公民登記，但7/30公布的草稿名單中，只有2890萬人符合公民資格，12%的人口、400萬人被消失，被排除在國民登記名單上的4百萬人，將不會有投票權，也難怪外界認為這根本是莫迪政府為了2019大選的政治動作，印度內政部則強調申訴期近兩個月，也不會有任何人被採取強制行動，希望安撫社會情緒。