雙城論壇前一天，上海團從台北松山機場入境，135人超大陣仗，警力層層維護。
上海市副市長周波表示：「雙城論壇是兩岸交流合作的，一個最重要的機制化的平台，也是兩岸城市合作交流的一個典範。」發表簡短談話後，副市長周波不給提問，快步上車離開。
只是外頭抗議聲浪不斷，社運團體台灣國，高呼台獨訴求。台灣國高喊口號：「台灣中國一邊一國。」
周波不動聲色，滿臉笑容，心情不受影響，但台灣國成員相當不滿，早在飛機落地前，已經有人埋伏在入境大廳，卻被警方勸離現場，雙方發生衝突拉扯。台灣國退到機場外，手拿布條，搖旗幟，要周波認同兩岸一邊一國，也懷疑雙城論壇辦的倉促，背後恐怕有政治意圖。
台灣國辦公室主任陳峻涵：「為什麼在柯文哲選上後，急吼吼一定要來搞這個，中國派周波上海副市長，要來雙城論壇，我們不知道是不是有什麼不可告人的事情，我們很怕被中國那一個集權專制的國家，有一天被他併吞掉。」
兩天一夜的雙城論壇，焦點放在城市、運動、文化三個備忘錄，雙方與會來賓將近400位，是歷屆最多的一次，也讓市警局安排598名警力維護，卻在論壇前一天發生推擠衝突，增添緊張氣氛。
（民視新聞／陳盈竹、張育睿、呂炯緯、SNG 台北報導）
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