為了實現競選承諾、把美墨邊境圍牆蓋好蓋滿，美國總統川普15號簽署預算案，同時宣布進入國家緊急狀態，他自己不諱言，這是為了籌足興建邊界圍牆所需要的預算，但不僅民主黨反對、共和黨因此鬧分裂，甚至連圍牆到底需不需要、有沒有效果也大受質疑。川普自己坦承，司法訴訟絕對少不了，不過最後是真會走上法庭，還是國會就能擋下川普的如意算盤？一起來了解。

就是要蓋圍牆！川普宣布國家緊急狀態

川普15號召開記者會，宣布將簽署參眾兩院通過的預算案，以免聯邦政府再度關門，但他同時也宣稱，將宣布進入國家緊急狀態。而其實同一天，白宮發言人桑德斯，就搶先在推特發了川普簽署緊急狀態聲明的照片。築牆經費川普要求57億美元，但國會只通過將近14億美元，進入國家緊急狀態，可以讓川普以南方邊界國安為由、繞過國會，從政府各部門挪用80億美金，來貼補築牆費用的缺口，其中包括來自國防部軍用建築費用的36億美元。

沒被攻擊卻進入緊急狀態川普為築牆不擇手段

不過川普打的如意算盤，首先就遭到不少人質疑，他宣布國家緊急狀態，理由到底夠不夠充分？美國所謂的國家緊急狀態，其實無關戒嚴、也往往不是針對全國人民，而是根據1976年生效的「國家緊急狀態法」，授權總統在國家面臨危機，像是天災、傳染病或是社會暴動時，透過宣布緊急狀態，直接啟用123項法令，包括動用軍隊、關閉電子通訊、凍結美國銀行帳戶和徵召私人船隻等，並可挪用災難紓困金或國防預算，期限一年，但總統可視狀況延長。

據美國媒體統計，從卡特總統1979年首次動用以來，歷任美國總統共宣布過58次國家緊急狀態，據CNN報導，其中28項至今仍舊有效，年代最久遠的是卡特總統、在1979年首次引用緊急狀態法，針對伊朗人質危機，凍結伊朗在美國的資產。川普之前也用過三次，並將大部分現存緊急狀態進行更新，但這回川普拿南方邊境安全當理由，不僅在野的民主黨不買單，自己的共和黨內部看法、也鬧分裂。