為因應國際淨零碳排的發展趨勢，國家發展委員會正式公布我國「2050淨零排放路徑」，企業建立減碳能力勢在必行，而減碳的第一步，就從落實溫室氣體盤查開始。為此，主管機關推動多項政策，包括：環保署提出《溫室氣體減量及管理法》修正為《氣候變遷因應法》列為本會期優先法案，將擴大並簡化碳盤查與揭露；經濟部積極推動「以大帶小」政策，透過輔導碳盤查、碳足跡，協助產業鏈建構減碳能力；金管會發布「上市櫃公司永續發展路徑圖」，規劃上市櫃公司分階段完成溫室氣體盤查與查證。
會計研究發展基金會王怡心董事長表示，美國證管會（SEC）於今（2022）年3月21日提出以氣候相關財務揭露（TCFD）報告書和溫室氣體盤查議定書（GHG）等二份文件，作為編製氣候相關報告規則的主要參考基礎，此二文件亦可提供公司在編製永續報告或相關報告時，氣候相關資訊揭露所需的常用概念和詞彙，氣候相關揭露架構部分，建議以TCFD為藍本，有助於產生一致、可比較性和可靠的氣候相關資訊揭露，企業可在獲得更好的資訊揭露和遵循法規成本之間取得均衡點。王怡心董事長提醒，企業應持續關注溫室氣體排放相關規定的進展，為達成「2050淨零排放」的目標做足準備，以落實企業永續經營。
環保署環境衛生及毒物管理處黃偉鳴副處長兼氣候變遷辦公室副主任表示，「以前，為善不欲人知；現在，排碳要公開透明、減碳要眾所皆知」，環保署預告修正之「氣候變遷管理法」，已送行政院審查。此次修法由三大重點：重點一為由行政院國家永續發展委員會協調各部會，整合綱領計畫及管考，重點二為氣候變遷調適，增加了氣候變遷調適能力建構，提出氣候變遷科學報告、風險評估作業及氣候變遷調適行動方案，重點三為減量對策，目前已公開第一批287家工廠需於每年8月31日前進行盤查申報，後續擬進行分級管理，未來企業的碳減量額度也可抵減碳費。
金融監督管理委員會證券期貨局尚光琪組長表示，因應氣候變遷對企業衝擊及國際間對永續議題關注，金管會於去年11月修改年報應行記載事項準則，開始鼓勵公開發行公司揭露溫室氣體排放量及其減量政策等資訊；今年3月再發布「上市櫃公司永續發展路徑圖」，要求上市櫃公司分階段強制揭露溫室氣體盤查資訊及進行查證，並要求公司董事會應於今年第二季訂定盤查及查證的時程規畫，按季提報董事會控管，強化董事會永續發展責任。金管會強制資本額規模不同的上市櫃公司，分成三階段揭露碳盤查資料。永續發展路徑圖，按實收資本額並要求高碳排產業，如：資本額100億元以上的上市櫃公司、鋼鐵、水泥業，自2023年開始採用；而全體上市櫃公司自2027年，完成溫室氣體盤查資訊揭露，查證預計於2029年完成，相關時程與措施將持續關注國際趨勢，採取滾動式檢討。
經濟部工業局呂正華局長說明，關於製造部門2050減碳目標，工業局以鼓勵產業投資、建立工具平台，及提供輔導訓練等三大面向計11項措施推動。對於企業輔導減碳，經濟部推動「大手帶小手」，由工業總會結合公協會成立產業碳中和聯盟，串聯供應鏈、建立示範案例，並提供平台、工具及相關資源協助。在碳盤查流程方面，呂正華局長說明，首先須確認溫室氣體盤查邊界、年度，再鑑別溫室氣體排放源、計算排放量，最後使用溫室氣體盤查計算工具，以落實碳盤查流程。未來工業局將持續追蹤國際趨勢，滾動修正相關政策。
金融監督管理委員會證券期貨局黃仲豪組長說明，會計準則制定機構IFRS基金會整合了幾個不同面向的資訊揭露，包括偏重氣候的TCFD、偏重產業的SASB，及偏重碳排的CDSB等，而去年在COP 26成立的國際永續準則委員會（ISSB），於日前公布草案向外界徵詢意見。草案重點為，永續準則須符合未來需求，而可比較性是關鍵，而後才具備可驗證性及彈性，同時將不強制要求與IFRS準則同時適用。永續準則最快將於今年底前開始適用，而國際組織IOSCO屆時亦擬認可永續準則的適用。至於美國SEC於3月所發布的文件規定其強制性較高，須於財報附註中揭露，強制揭露門檻亦較明確，且將循序導入合理確信。未來揭露資訊與揭露驗證可見將趨向全球一致，後續發展值得企業持續關注。
會計研究發展基金會審計準則委員會徐永堅主委表示，溫室氣體查證經常使用的國際標準ISO 14064-3，大多引用ISAE 3410、ISAE 3000內容。進行溫室氣體查證的關鍵，首先是決定查證聲明書的邊界、納入那些重大設施並加以量化，以及蒐集數據的內部控制機制。隨著上市櫃公司須強制揭露溫室氣體排放並經過查證，審計準則委員會將進行ISAE 3410之翻譯，以利後續企業之遵循。
會計研究發展基金會將於今年6月24至25日，於世貿一館B區舉辦「2022 ESG高峰會：環境、社會、治理」，倡議ESG的落實，以六大主題展區展示ESG執行成果，歡迎關注2022 ESG 高峰會活動網站：https://esg.ardf.org.tw/。
（民視新聞／綜合報導）
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