英國國會外委會,備受各界關注的「外交國防安全政策綜合檢討」建議書,終於在近日正式發布。而這項各界引頸期盼的報告,果然大量聚焦「中國」,而且其中包含導言和結論總共8個章節,就有2個章節是以中國為主題,提及了包括「定位中華人民共和國」、「政府對中政策的連貫一致性」等等內容,而且還開闢了一個章節,特別關注英國要如何在印太與歐洲之間,也就是大西洋區域之間取得平衡。
並特別關注中國對台越來越具侵略性的軍事態勢,認定中國的外交政策日益強勢獨斷,評估這的確升高台海衝突風險。還點名,台灣是英國在區域的利益核心,一旦中國真的全面侵台,恐怕會對造成英中關係極重大挑戰。
這個萬眾矚目的報告,其實是英國從前首相特拉斯一直到現任首相蘇納克任期以來,外委會極端重要的報告。
如果大家還記得的話,英國外委會11月底到12月初的時候,就曾經為此組團訪問台灣,特別來考察英國所謂「向印太傾斜」,這個政策的實務環境。如今考察結束,英國發現自己「幾乎在每個領域」,都早就對中國有著供應鏈的戰略性依賴。
定調在可預見的未來,中國將持續是「體制性競爭者」,也是英國的「重要夥伴」,若以長期發展來論,英國必須提升自身韌性和經濟多元化,才有辦法在中國做出任何侵略性行為或踐踏人權行徑時,掌握決策與行動優勢。
而有別於最初的原版報告,完全沒提及台灣,英國外委會在最新報告中指出,台灣是英國在亞太地區利益的核心,台灣未曾被提及是「出人意料的疏漏」。
因此在剛出爐的新版報告中特別表明,避免台海衝突的重要性。還直言,台灣是英國在的利益核心,中國如果全面侵略台灣,恐怕會對英中關係造成極重大挑戰。
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