東協峰會明天雅加達登場　拜登、習近平將缺席

民視新聞／林浩博 綜合報導

東協峰會明天（9月5日）將在印尼首都雅加達召開，但美中兩國的領袖，都表示不會出席，就連泰國新總理賽塔，都因為重要日程撞期無法參加。這也使得東協峰會的特性，再次成為焦點。由於東協是採「合議制」，並強調「不干涉他國內政」，因此不管是發動政變的緬甸軍政府、或是在南海擴張主權的中國，在東協峰會上都享有話語權。

雅加達會議中心外頭，懸掛各國旗幟，預告東協峰會5號將登場。但這一屆峰會，美國總統拜登和中國國家主席習近平，都會缺席，改由副總統賀錦麗與國務院總理李強代打。

而泰國新總理賽塔，也因為要在5日率領內閣成員前往皇宮向泰王宣誓，因此不克出席。

印尼前外長馬提說，「美國總統的缺席儘管令人失望並且重大，但這不是最讓我擔心的，讓我真正擔心的是東協基本上越來越不重要。」

冷戰時期就存在的東協，奉行「不干涉內政」原則，並採共識決，這種做法吸引了背景各異的成員，包括民主與獨裁國家。但成員國也因此，從未能達成一致共識，導致了組織效能不彰。

戰略暨國際問題研究中心觀察員瓦法說，「現在東南亞各國之間存在分歧，到菲律賓你就能感覺到，那份焦慮對於可能來臨的衝突，那跟你遇到雅加達人的感受完全不同，這種分歧其實很不利東協的團結。」

今年（2023年）主辦國印尼，雖然想聚焦區域經濟，把峰會主題訂為「重要的東協：成長中心」，但緬甸問題，仍舊是東協各國的燙手山芋。歐盟已經放話，若東協任由緬甸擔任組織的領導職位，雙方邊關係將面臨衝擊。緬甸軍政府也因此表明，將不會擔任2026年的東協輪值主席。