快新聞/中捷塔吊墜落案「1人罹難」 監察院糾正職安署及中捷
2023年5月10日「文心愛悅」塔吊墜落,釀1死15傷慘劇。(合成圖/民視新聞資料照)

即時中心/林耿郁報導

2023年5月10日,上市建商「興富發」位於台中市南屯區的「文心愛悅」建案,因塔吊吊臂墜落中捷軌道,導致1輛列車迎面撞擊、釀1死15傷悲劇;監察委員王幼玲、王麗珍、葉宜津提出調查報告,糾正勞動部職業安全衛生署,以及台中捷運股份有限公司。

更多新聞: 快新聞/興富發吊臂墜中捷釀1死14傷仲裁出爐 4公司賠2.25億

監察院今(10)日發布新聞稿表示,發生意外之塔式起重機之建築,位於台中捷運烏日文心北屯線限建範圍內,由中市府審查核發建造執照,及備查開工申報之施工計畫書;但該建築屬於丁類危險性工作場所,非經檢查合格,不得使勞工在該場所作業。

監察委員認為,職安署未能副知本案涉及之目的事業主管機關,也未將塔式起重機竣工檢查合格告知市府,橫向聯繫機制確有疏漏;至於台中市府都發局辦理本案現場勘驗時,已查核確認塔吊作業資料「卻未加以控管」,並視情況勘驗有無危害公共安全性,塔吊管理作為確有不足,有待檢討。

監察委員指出,本次現場作業勞工於從事塔式起重機拆除時,未依規定採取塔吊原設計之操作方法吊升重物,且未採取安全之作業方法「便宜行事」,直接以鐵製板手充當假固定插銷,且未對吊舉物採取必要支撐,又採取拖拉方式拆除塔吊之物件等不當方式作業,致拆除機伸臂彎折破壞,被拆的塔吊桁架掉落。

監察委員主張,前述作業人員皆領有合格專業證照,具10年以上操作經驗,但未依規定擬訂安全作業方法或標準作業程序,且操作不當之情事卻屢見不鮮,致使工安災害層出不窮;勞動部職安署長年來僅憑消極的職場減災宣導及罰鍰,實不具嚇阻事業單位及起重機操作員之效果,本次事故不幸釀成1死多傷,凸顯勞動部職安署對國內營造業長期輕忽工安,核有違失。

監察委員進一步說明,本次事故列車屬下行列車,當日每秒陸續出現多筆電力告警,但行控中心未確認故障位置及受影響範圍,錯失處理時機,當時處理作為確有不周;且台中捷運監控/告警系統之資訊/告警顯示設計,資訊圖太小、警示未伴隨警告聲音、顯示字體也過小、告警描述內容不足等問題存在已久,造成第一時間判斷不易,以及行控中心人員負擔,卻迄未正視妥為處理,終至錯失本次事故緊急應變時機,中捷公司核有違失。

監察委員表示,事故列車隨車員無須確認車頭前方狀況於先,也不知保全人員舉手示警意思,直到發現前方障礙物後,雖即以無線電回報行控中心,同時取出執勤包內鑰匙,仍然來不及解鎖駕駛台蓋版,按壓緊急煞車按鈕,列車已撞擊前方桁架,僅約13秒應變之時間內,實難一一完成上揭程序,異常狀況緊急停車之應變程序,顯然未盡合理周妥。

監察委員最後提及,本案死亡的林姓女性乘客,被掉落的起重機桁架侵入車廂,自窗戶推出車廂外,掉落車廂下方軌道區,在當日下午才被發現,離事發已隔近50分鐘。探究原因為本次事故後之巡檢處理範圍,並未包括列車兩端車頭軌道區、車廂與中央走道間隙等處,且救災、救護人員首次進入軌道區執行搶救作業時,亦未搜索列車下方軌道區,等到再次獲報前往救援時,人已明顯死亡;顯見相關應變處理作業程序有欠周妥嚴謹;綜上所述,對勞動部職安署與中捷公司提出糾正,要求改善相關問題。

更多新聞: 快新聞/吊臂砸中捷釀禍已逾2個月「文心愛悅」塔吊要拆了 興富發台中建案續停工