根據《立法院職權行使法》第15-2條規定，「第一，立法院得經全體立法委員四分之一以上提議，院會決議後，由程序委員會排定議程，就國家安全大政方針，聽取總統國情報告；第二，總統就其職權相關之國家大政方針，得咨請立法院同意後，至立法院進行國情報告」。
立法院秘書長周萬來（中）。（圖／民視新聞翻攝）台灣歷經多次政黨輪替，無論是國民黨或民進黨執政，都不希望自家總統到立院進行國情報告，盡量避免出現立委能「即問即答」的憲政窘境，因此不管是前總統陳水扁執政，民進黨委員不願讓國情報告成行；亦或是前總統馬英九執政，藍委護航滿瘦肉精、油電漲價政策，封殺親民黨、台聯黨團共同提出總統赴立院國情報告的提案。
本屆立院首度藍、綠、白三黨不過半，為了讓朝野溝通順暢，賴清德本月4日特別舉辦「行動創信AI內閣」策勵營，邀請卓榮泰、候任總統府秘書長潘孟安、民進黨立院黨團總召柯建銘、幹事長吳思瑤參加；更在會中引用教宗方濟各的話「最大的權力就是服務，牧羊人應該要有羊群的味道」；執政擁有權力者要跟人民在一起，才能得到支持。
針對是否親赴立院國情報告，賴清德曾數次對外公開表示，只要立院邀請，符合憲法和現行法律要求和安排，會欣然赴會、責無旁貸，「如果有辦法去，我也是我國第一位到國會最高民意機關，去做國情咨文的總統」。
好巧不巧，立院今日散會後，周萬來也邀來立院同仁溝通，彼此交頭接耳疑似在討論賴清德赴立院國情報告的動線規畫與安排；至於被堵麥記者追問，是在與立院職員特別介紹什麼，還是有什麼地方要改進？周顧左右而言他速回，「沒有！沒有，這是我們內部的一些（事情）」；看來相當低調，不願對外多談。
另據《NOWnews今日新聞》今日上午報導，賴清德應會從議場正門進入議場，但是否要由中山南路正門進入，步行至議場，或直接坐車到議場正門，仍待討論。進議場後，要如何穿越立委座位區，坐到院長座位左邊，周萬來也要求立院人員儘速與總統府溝通敲定。
倘若動線、賴清德與立委的互動方式雙雙確認後，最快國情報告可能5月21或24日就會成行。
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