異言堂／國會立法品質堪憂　全因跳過這個程序

專題組／許家峻、陳富主　台北報導

十年前立法院爆發反《服貿協議》黑箱作業爭議，爆發318太陽花學運。十年後再次因為反國會擴權法案，再度引發一連四天的抗爭，東吳大學政治學系助理教授陳方隅分析，關鍵原因就出在，「因為始作俑者都是同一群人，包括傅崐萁，包括像是十年前是張慶忠，張慶忠的兒子現在也是立法委員，所以這群濫權、擴權的立委一直以來都是同一群人。他們其實從來就沒有民主素養，他們並不覺得說，你需要跟其他反對黨，或者是跟少數黨的人做討論，所以你看當他們取得了席次的優勢，就跳過審查程序，硬要闖關三讀，其實這跟十年前太陽花學運是一模一樣的。」

事實上，從2月立法院開議至今，藍、白兩黨仗著人數優勢，許多法案被強渡關山，關注兩岸經濟政策與立法議題的「經濟民主連合」就觀察到許多不合理的現象，經濟民主連合副秘書長許冠澤表示，「我們統計到五月中，有70個交付協商的議案，但是只有17個完成委員會審查，但是這17個議案可悲的是，有10個在委員會是『全案保留』直接送院會處理。全案保留的意思是，他們在委員會並沒有實質的審查、辯論、表決，只要召委問有沒有異議，一有異議，就保留送院會處理。這違背我們對立法院委員會中心的想像，因為委員會是專業分工，細緻討論，一旦你跳過委員會審查，這個法案就很難有好的品質。」