依據本人觀察,也綜合各方見解,一大群不滿生活條件未能有效改善的青年人走掉了。此外,期望公義高舉邦國的一部分知識分子不滿政府某一些作為荒腔走板,也走掉了。知識分子不滿某些作為荒腔走板,牽扯諸多短暫個別課題,但青年人不滿生活條件卻是一個牽扯利益分配的結構性課題;如果政府不能大刀闊斧,調整勞資利益分配結構,青年人的不滿勢必持續。
另外一方面,台灣的經濟發展正面對下墜危機。二○二三年二月行政院主計處下修今年經濟成長率至二.一二%,創八年來新低。經貿是台灣生存發展命脈,但出口已呈現衰退,物價又不斷上漲,更糟糕的是作為台灣最大出口市場的美、中兩國,在經濟發展上也都碰到很大的難題。
在美國,由於受到新冠肺炎疫情嚴重衝擊,物價不斷上漲,失業率不斷上升,聯邦政府債務規模突破三十一點四兆美元的法定舉債上限。如果債務問題無解,將造成全球性災難。在中國,由於政治專斷,近年來已出現房市嚴重泡沫化現象,中央與地方金融體系也瀕臨崩潰邊緣。在這種內外交逼的處境下,針對維持台灣經貿榮景,政府勢必要制定對應方略有效執行,否則情況不堪設想。
不可不說的另一件大事是未來台灣的經濟發展勢必受到全球徵收碳稅的衝擊。根據統計,二○二一年世界平均碳排係數是每度零點四四一公斤二氧化碳,台灣每度零點五七三公斤,高於很多國家。碳稅的課徵直接影響台灣產品的國際競爭力。我看到二○二三年八月,政府已設立「碳稅交易所」,但如何更有效地面對問題?這就直接牽涉能源政策。民進黨政府以「二○二五非核家園」為政策,所以除核四廠繼續封廠外,核一、核二、核三先後關廠。核電廠全部廢除之後,能源必須依靠綠電、新增燃氣、燃煤發電,否則不能滿足國內用電需求。
台灣面對核電問題,其實各國也都面對核電問題。各國對策各有不同,但國際上已認定核電為綠能,同時已研發出一種小型核融合電廠,大大提高了核電安全。本人以為,政府有必要從速召開能源會議,追求共識,然後依循共識,務實重擬能源政策,以降低碳稅衝擊,確保能源充裕,並健全經濟發展環境。
國家長遠發展必須仰賴足夠的各類人力,合格的人力必須經由訓練養成,如何針對國家發展的需求培養各類工作人力一直是內政一大課題。我國教育發達,可是近幾年來人力與需求脫節的情況日趨嚴重。社會上出現很多流浪教師,很多吃力勞動嚴重缺乏人工,失業率卻又高於一般水準。
五十年前李國鼎赴德國考察,攜回德國發展技職教育的張本,可是僅幾年時間,技職教育不再受當權者青睞,盲目的大學教育擴張,終於造成今天教用脫節的慘狀。兩三年來很多招生不足的學校一一關門,從樂觀的角度看待,這正是重新制定教育政策的時機。調整教育政策以配合國家建設需求是一件長期工程。未來十年,這個課題不願面對也得面對。
由於科技發展一日千里,台灣社會勢必與世界同步面對新科技的衝擊。這些新科技勢必大幅改變台灣的產業結構和社會力結構。半導體產業還會縱橫全球一段時日,數位經濟已逐步加大比重。人工智慧方興未艾但來勢洶洶,可以預見未來一段時間隨時會出現各種不同的新科技鬼東西,政府視若無睹或者應對無功,國家就會被時代潮流拋在後頭。
最後,我要說,人們對某些政治亂象已逐漸逼近容忍極限。台灣的政治亂象以政黨惡鬥和民代惡整最為突出。台灣二千三百萬人口中有大約一千九百萬公民,這些公民加入各不同政黨的比例僅有十分之一,其他十分之九與政黨沒有個人利害連結,可是政黨的作為卻會對他們的權利義務造成後效。各政黨的主張和作為各有不同,但道理上各政黨效忠同一國家。於是乎,民主政治體制下的政黨在競爭的時候競爭,在該合作的時候也應合作。
可是,現在台灣的政黨熱衷惡鬥,甚至於在應該一致對外的國防、外交事務上也照鬥不誤。政黨惡鬥令人厭煩之外,民代惡整也令尋常百姓厭惡不已。民代貪沒助理費的新聞不斷出現,民代違法關說取利的新聞騰載報章,民代在議會羞辱官員的鏡頭也屢見不鮮……,凡此都是在挑戰人們忍耐的極限。本人合理判斷,有朝一日愛國人士會走上街頭,訴求政黨停止惡鬥、民代停止惡整。本人也合理判斷,這種訴求會引起全民共鳴,並且形成龐大改革壓力,由不得政治力量虛與委蛇。那麼如何改善,就成為另一個未來政治主軸。
淺見以為:不同時代必然會有不同的國家治理課題;崇尚務實的政黨和政治領袖才可望在大選中勝出。本人因此期望各主要政黨及其領導人能夠用心面對台灣內政未來的主軸,並且有效對應。
我重複:經濟發展、利益分配、能源政策、人力培植、優質民主這五大課題,將決定台灣未來榮枯。
本文轉載自:吳豐山著作《追古溯今說政治》
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作者/吳豐山,現任吳尊賢文教公益基金會董事長/前監察委員、前政務委員
責任編輯/劉致綸
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