關鍵今日／美國務院表態反中國《反分裂國家法》！等20年官方1舉動曝真實立場

政治中心／綜合報導

隨2002年「一邊一國論」逐漸走進大眾視野，台灣與中國關係緊張升溫、中國從2004年醞釀至2005年3月14日中國全國人大通過並公布《反分裂國家法》，在立法背景主打反對「台獨分裂」與主張「國家統一」，同時把「兩岸同屬一個中國」等立場入法；條文中也設下在特定情況下可採取「非和平方式」的框架，外界普遍將其視為北京對台政策的法律化與強制化訊號，《反分裂國家法》於2005年通過前1個月的2月15日美國務院就曾經表態反對中國反分裂法，如今歷經超過20年，2025年美國務院官網刪「不支持台獨」更掀起巨大震盪。

北京通過《反分裂國家法》列明三種情況可採「非和平方式」掀台強烈反彈

中國《反分裂國家法》列出3種情況下政府得採取「非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整」，三種情況分別為：台灣從中國分裂出去的事實、發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變，以及和平統一的可能性完全喪失，當時台灣官方對此多以「升高緊張、形同授權動武」定調，並出現強烈反彈聲浪；相關部會與執政團隊強調台海和平不應由單方片面立法決定，社會也在後續串聯大型抗議行動，要求北京撤回以法律威嚇台灣的作法。

美國務院表達關切　批恐升高區域緊張

美國方面則在法案通過前後多次表態「不樂見」相關立法方向，2005年2月15日當時新任副國務卿佐立克（Robert Zoellick）的提名聽證會上，佐立克就表示反分裂國家法不是降低台灣與中國緊張關係的方式，被外界視為美國務院對北京明確表態的關切，而後美國官方認為該法「可能適得其反、在當前環境並不具建設性」，並呼籲北京重新考量；同年4月國務院官員赴國會作證時，也延續「不希望兩岸陷入行動與反制循環」的基調，強調應避免升高台海緊張。

21年美國立場軸線未變　反對武力與脅迫改變現狀

綜觀此後21年美方論述軸線，核心維持「支持和平解決、反對片面改變現狀」，但用語隨情勢與北京作法而更強調「反對以武力或脅迫改變」：例如2024年面對北京以懲治台獨支持者「法律戰」強化對台威嚇的作法，美國國務院在例行記者會上公開「強烈譴責」並重申「敦促克制、不得片面改變現狀」，點名「威脅與法律戰無助於和平解決分歧」；2025年逢北京舉辦《反分裂國家法》20週年相關活動後，美國國務院再被外媒詢及時，亦延續「反對任何單方面、以武力或脅迫改變台灣地位」的表述，並在同年官網事實清單更新中，保留「反對任何一方片面改變現狀、期待和平且不受脅迫解決」等句，另因刪除「不支持台灣獨立」字句而引發關注。