根據路透社（Reuters）報導，歐盟（EU）在去年巴西舉行的第30屆聯合國氣候變遷大會（COP30）中，因未能成功推動加速減排與減少化石燃料的議程，被視為一次沉重的挫敗。為了扭轉局勢，由愛爾蘭主導的歐盟輪值主席國準備了一份內部文件，詳列了今年11月在土耳其舉辦 COP31 時的新策略。
這份長達15頁的文件指出，歐盟過去的談判授權過於冗長，未來應聚焦於更少、更明確的目標，並堅定立場。文件強調：「我們應該說得更少、更清楚，並成為這些目標的堅實後盾。」部分外交官分析，歐盟去年之所以失敗，部分原因在於準備不足，導致無法在關鍵議題上取得共識。
面對伊朗戰爭引發的全球能源供應動盪，各國在綠能轉型與燃煤發電之間掙扎，這讓今年的氣候談判更具挑戰。歐盟計畫讓各國部長提早介入，與盟友及對手進行溝通，而非等到峰會開始才被動反應。愛爾蘭氣候部發言人表示，氣候外交不只是為期兩週的會議，而是全年無休的參與、關係建立與落實過程。
