快新聞／不只軍機擾台！中國海事執法新招曝光　陳冠廷轟：妄圖建立管轄權

即時中心／温芸萱、許雯絜報導

中國交通日前宣稱在台灣東部海域執行「海上交通專項執法和掃測行動」，引發關注。對此，民進黨立委陳冠廷今（11）日痛批，中國企圖透過行政執法包裝政治主張，將單方面海洋聲索轉化為實際管轄權。陳冠廷警告，中方恐藉由常態化巡航與測繪作業，建立對台灣東部海域的管轄敘事。他強調，北京正強化巴士海峽與宮古海峽戰略部署，相關發展已非單純灰色地帶襲擾，而是結合軍事、行政與認知作戰的新型態施壓。

中國以行政執法包裝政治主張

陳冠廷指出，根據中國官方公布資訊，此次行動動員海事巡邏船、測量船及救助船等大型公務船舶，在台灣東部海域執行巡航、掃測、船舶點驗及海域巡查等任務，並宣稱強化對相關海域的執法與交通管理能力。然而，台灣東部海域並非中國管轄水域，中國任何政府機關均無權在該海域對國際航行船舶進行執法、檢查或交通管制。

接著，陳冠廷表示，國際法與聯合國海洋法公約所規範的海域權利，並非透過單方面宣示即可取得，更不可能藉由反覆派遣公務船執行所謂執法行動而產生合法性。他強調，中國不能自行宣稱擁有管轄權，再透過執法行動證明其管轄權存在，這樣的邏輯不符合國際法，也不會獲得國際社會承認。

從海警維權轉向海事治理

同時，陳冠廷分析，此次事件最值得關注的並非單次航行本身，而是中國海上治理策略出現新的發展趨勢。過去中國主要透過海警船執行所謂維權執法，以彰顯其海洋主張；如今則由交通運輸部主導海事執法與測量行動，顯示中國正試圖將影響力進一步延伸至交通管理、航運秩序及海域治理層面。

他指出，若中國未來持續透過海事巡邏船、測量船及相關公務船在台灣東部海域執行常態化巡航與測繪作業，下一步極可能要求中國籍貨輪、商船及漁船向主管機關進行航行回報，甚至逐步要求第三國船舶遵循相關規範。屆時中國追求的將不只是政治宣示，而是透過實際管理行為建立交通秩序管理權，進一步塑造對特定海域具有實質管轄能力的既成事實。

戰略重心延伸至台灣東部海域

陳冠廷說明，從近期中國公務船航行路徑觀察，北京正逐步強化巴士海峽與宮古海峽兩大戰略通道的存在與部署。此次公務船由巴士海峽進入台灣東部海域並採逆時針方向航行，未來不排除再由宮古海峽進入，採順時針方向完成環台巡航，以累積遠海航行、交通管理及執法經驗，並藉由常態化活動強化其管轄敘事。

他表示，巴士海峽與宮古海峽不僅是中國海空兵力進出西太平洋的重要通道，更可能成為未來海空封控及區域拒止的重要節點。若中國持續加強相關海域巡弋與管理行動，代表其戰略重心已逐漸由台灣海峽延伸至台灣東部海域，相關發展值得高度警戒。

此外，國安會秘書長吳釗燮昨日也表示，中國宣稱展開所謂執法行動，根本是「披著羊皮的擴張主義」，嚴重威脅區域和平穩定。陳冠廷強調，面對中國結合軍事威懾、行政執法、交通管理與認知作戰的複合式施壓，政府應持續強化海域監偵、海巡部署及跨部會應變機制，避免中國透過長期且持續性的行政與交通管理行動，逐步侵蝕我國海洋權益。