聯合國(UN)自2006年起,因伊朗核計畫陸續實施武器禁運與資產凍結。雖然2015年各方達成伊朗核子協議,但美國前總統川普於2018年單方面退出,導致制裁再度重啟。此外,美國自1979年德黑蘭人質事件起便對伊朗實施制裁,並將掌控伊朗經濟命脈的「伊斯蘭革命衛隊」(IRGC)列為恐怖組織,使美伊關係更加糾結。
除了美國,歐洲聯盟(EU)也在2012年凍結伊朗央行資產,並將其踢出環球銀行金融電信協會(SWIFT)支付系統。儘管伊朗目前有數百億美元的石油收益被凍結在南韓、中國及日本等國,並極力爭取解凍,但由於美國國會通過的制裁法案缺乏彈性,總統難以單憑行政命令全面撤銷。
分析指出,即便國際政治迎來曙光,外國企業短期內也難以重返伊朗。由於制裁條款極為繁複,外資企業深怕誤觸法網,甚至可能面臨恐怖主義受害者的法律訴訟。因此,伊朗想要重回國際金融市場,重建外資信心,仍有一條漫長且艱辛的路要走。