馬政府稱「ECFA帶動國內產業」一場空!台灣經濟成長走緩
回顧當年,前總統馬英九宴請前行政院長吳敦義、前立法院長王金平與黨籍立委,希望眾人能夠齊心力挺ECFA,當時馬政府豪氣干雲的認為只要ECFA簽訂,將可帶動國內產業往前衝,經濟成長率甚至可以來到8%。孰料,自簽署後隔年的2011年至2015年,經濟成長率卻持續走虛走緩,分別僅有3.67、2.22、2.48、4.72、1.47,與預期目標有極大差距,台灣經濟陷入數十年來僅見的困頓。
經過多年的慘痛教訓,經濟學者指出,簽訂ECFA後,以框架在中國市場內為核心的經濟發展路線,非但未能壯大台灣,反而加速了產業空洞化、人才外流,讓台灣陷入近乎停滯的困局。
蔡英文調整台灣總體經濟進行路線 對中出口占比歷史新低
2016年台灣對中國(含香港)的出口占比高達40.1%,前總統蔡英文上任之時,經濟成長率被迫以「保1」為目標,也讓政府決心對台灣總體經濟進行路線調整,「擺脫前一個政府所設定的『先走向中國,再走向世界』的宿命」她說。
經濟學者指出,十年過去,台灣經濟有了結構性的翻轉,2025年對中國及香港出口占比僅剩26.6%,達到歷史新低,對美國出口比重則是逐年攀升,2025年來到30.9%,首度超越對中港總和。
前總統馬英九2010年出席「ECFA時代新情勢高峰會」開幕式。(資料照/總統府提供)這段期間政府致力帶領企業打進全球供應鏈,AI產業帶動半導體出口大幅成長,驅動台灣出口總值從2016年的2,792億美元,躍升至2025年的6,407.5億美元。台灣今年GDP規模預估將突破1.28兆美元,較2015年的0.52兆美元翻倍,躋身全球前二十大經濟體。
集中押注單一市場致經濟下滑 外媒示警:簽ECFA具政治象徵
事實上,《經濟學人》(The Economist)2010年在ECFA簽署前幾天,就以標題「Taiwan-China trade: No such thing as a free trade」(台灣-中國貿易:天下沒有免費的貿易午餐)提醒台灣政府。《BBC中文》也分析地點選在重慶的原因,指出這是1945年《雙十協議》(國共和談)的簽署地,北京當局挑選此地,具有強烈政治象徵意義,就是將ECFA比照為「第三次國共和談」。
ECFA簽署過後的2011年到2016年,由於「集中押注單一市場」,尤其是不友善的國家的市場,結果就是導致經濟下滑,台積電甚至差點在國民黨執政末期被中國紫光收購,被國人戲稱為「被偷走的那5年」。如今台灣企業的優勢已從「低成本削價競爭」,進化為「技術不可替代性」。
總之,對企業而言,這10年學到最重要的一課就是,與其背靠一個經濟量體大,但獨裁的國家,不如聯手民主友盟走進全世界,成為全球供應鏈的不可或缺才是正途。
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