根據中國國務院公布的最新條例，這項新規定旨在「提升境外投資的質量與水平」。然而，條例中明確要求境外投資必須堅持「總體國家安全觀」，並在國內與國際考量之間取得平衡。這項新框架授權中國政府，得以對任何可能影響國家安全的海外投資或技術轉移進行嚴格審查。
北京當局對於跨國交易一向抱持戒備態度。今年四月，中國國家發展和改革委員會就曾出手干預，阻止了臉書（Facebook）母公司 Meta 併購人工智慧（AI）新創公司 Manus 的計畫。該新創公司雖由中國創辦人設立，但目前總部設於新加坡。
在新規定下，現行對跨國轉移的限制將進一步擴大，不僅限於貨物與數據，連派遣技術專家出國或在海外進行培訓等「服務輸出」也將納入監管。美國國會的「美中經濟暨安全檢討委員會」（USCC）警告，中國國安相關法律的執法機關擁有極大的裁量權來判定何謂違法，這將為外資企業帶來更多不可預測的風險。
法國外貿銀行（Natixis）亞太區首席經濟學家 Alicia Garcia-Herrero 指出，北京此舉是為了在與華府的競爭中保護國內的 AI 優勢，但這也可能切斷世界其他地區與中國資金及人才的聯繫。她特別提到，這對歐洲來說是一大打擊，因為歐洲將無法依賴中國的開源 AI 模型，也無法引進中國人才來開發自己的技術，未來歐洲勢必得尋求與南韓、日本等其他關鍵夥伴合作，以避免過度依賴。
