根據路透社（Reuters）報導，美國財政部、商務部及貿易代表辦公室正著手擬定一份「西班牙產品禁運清單」，暗示這項禁運令可能採取局部限制的方式進行。儘管美國最高法院先前曾做出對川普不利的關稅判決，但法律專家指出，川普仍可引用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）來實施禁運或經濟制裁。
然而，要啟動該法案，總統必須宣布國家面臨「異常且極其嚴重的威脅」。紐約大學法學教授 Peter Shane 質疑，西班牙作為北大西洋公約組織（NATO）的32個成員國之一，僅因國防開支未達國內生產毛額（GDP）的特定比例，很難想像這如何構成美國的國家緊急狀態。不過，前國會顧問 Mayur Patel 認為，這項法案確實賦予川普實施禁運的權力，即便後續可能面臨法律訴訟。
這項禁運令若全面實施，將對雙邊經濟造成重創。2025年美西雙邊商品貿易額超過479億美元，若加計旅遊等服務業，總額高達745億美元。美國對西班牙主要出口醫藥產品、原油及民用飛機；而西班牙對美出口則以醫藥、變壓器及橄欖油為主。此外，雙邊投資也將面臨考驗，美國是西班牙最大的外資來源國，創造了約20萬個就業機會。
除了貿易，旅遊業也首當其衝。2025年有高達445萬美國遊客造訪西班牙，是西班牙第四大觀光收入來源。專家指出，川普除了全面禁運，也可能採取「選擇性禁運」，排除像是飛機零件等關鍵物資，或利用《1962年貿易擴張法》第232條等冷戰時期的法律來達到目的。由於歐盟（EU）採取統一的貿易政策，美國此舉恐將引發更廣泛的歐美貿易衝突。
