美國國會結束7月4日國慶假期於週一復會，準備在為期四週的緊湊會期中，處理關鍵的國防與國家安全立法。然而，參議員葛瑞姆（Lindsey Graham）的突然過世，加上參議員麥康諾（Mitch McConnell）因病持續缺席，讓共和黨黨團頓失兩票，實質控制權縮減至51席的微弱多數，這將為參議院多數黨領袖 Thune 在推動重大國防政策、新一波俄羅斯制裁法案、重啟外國情報監聽計畫，以及確認川普提名的人事案（包括 Todd Blanche 出任司法部長）時，帶來重重阻礙。
葛瑞姆與麥康諾皆為參議院撥款委員會成員。在兩人缺席的情況下，該委員會在10月1日2027財政年度開始前，恐更難就政府預算達成協議，以避免聯邦政府陷入停擺。葛瑞姆辦公室表示，葛瑞姆於週六晚間因心臟疾病過世，南卡羅來納州州長預計將指派臨時接替人選。而高齡84歲的肯塔基州共和黨人麥康諾，同時擔任參議院規章委員會主席，自6月中旬以來便一直缺席。麥康諾在週日向選民發表聲明指出，他因摔倒住院並併發輕微肺炎，目前已轉往復健中心，並強調自己正努力爭取儘快重返參議院，但並未給出具體時間表。
身為參議院預算委員會主席，葛瑞姆生前一直尋求新的預算方案，以繞過民主黨的阻撓，通過共和黨優先關注的法案，如增加國防預算、新減稅方案及部分川普支持的選民限制措施。此外，葛瑞姆與麥康諾也是共和黨重啟《外國情報監聽法》（FISA）計畫的關鍵人物。目前國會議員正密切審查川普任命無情報背景的盟友 Bill Pulte 擔任代理國家情報總監的決定。而參議院司法委員會失去葛瑞姆，也可能影響 Blanche 的人事確認案。Blanche 今年擔任代理司法部長期間，因推動一項已廢除的18億美元「反武器化」基金而引發兩黨不滿，批評者認為該基金可能使川普盟友受益。
另一方面，麥康諾缺席規章委員會主席職務，可能在川普於11月期中選舉前解雇選舉協助委員會最後三名成員後，導致該委員會陷入黨派僵局。規章委員會負責處理該獨立機構的新提名人選，但在麥康諾缺席下，這個17人委員會將呈現藍綠各8人的對等局面，恐使提名程序停擺。川普重返白宮後曾多次批評麥康諾，而麥康諾則反對川普的關稅政策、部分內閣人選，以及取消參議院議事阻礙（filibuster）的企圖。作為規章委員會主席，麥康諾也拒絕推動川普支持的選民身分認證法案（SAVE America Act）。身為參議院歷史上任職最久的黨團領袖，麥康諾近年健康狀況頻傳，包括2023年受訪時曾突然僵住，今年2月也曾因流感症狀住院8天。
