根據路透社（Reuters）報導，這項法案最初由已故參議員 Lindsey Graham 倡導。他在上週六驟逝的前一天，於訪問烏克蘭期間宣布，已與共和黨籍總統川普達成協議，將推動這項提出超過一年的法案。參議院幕僚透露，目前該法案已有26位民主黨與共和黨參議員共同提案，並對法案通過前景表示樂觀。
新版法案修改了 Lindsey Graham 與康乃狄克州民主黨參議員 Richard Blumenthal 於2025年4月提出的原始版本。新草案將針對俄羅斯油氣前五大買家可能面臨的關稅上限，從原本擬定的500%全面性關稅，調降至最高100%。
此外，新法案也增設了豁免條款。若進口俄羅斯天然氣比例低於其出口總量15%、且正採取顯著措施減少進口的國家，將可獲得豁免，這可能使日本、法國、匈牙利和比利時免受制裁。幕僚指出，目前俄羅斯原油的前五大買家為中國、印度、斯洛伐克、匈牙利和亞塞拜然；天然氣的前五大進口國則為中國、法國、日本、匈牙利和比利時。
值得注意的是，新版法案還加入了一項條款，允許總統川普在認為符合美國國家利益的情況下，豁免相關的制裁措施。
