根據美國國土安全部(DHS)公布的最終新規定,未來針對國際學生的 F 類簽證、文化交流計畫訪客的 J 類簽證,以及媒體從業人員的 I 類簽證,都將改為固定期限。目前這些簽證的效期,通常是允許持有者在美停留至其學習計畫或工作合約結束為止。
這項新規定將在聯邦公報公布 60 天後生效,但仍須經過國會審查。美國總統川普自 2025 年 1 月上任以來,便展開了廣泛的移民限制措施,而這次的最新行動,無疑將為國際學生、交流工作人員和外國記者製造新的障礙。川普政府此前已加強對合法移民的審查,包括因意識形態觀點撤銷部分大學生的學生簽證與綠卡,並取消了數十萬名移民的合法身分。
在新規限制下,學生與交流簽證的期限最長將不得超過四年。至於目前效期可達數年的記者簽證,未來最長將縮短至 240 天;若持有人為中國籍公民,簽證期限則最長僅有 90 天。不過,新規也指出,簽證持有人後續仍可申請延期。
國土安全部在公告中指出,此舉是因為此類簽證的申請人數急遽增加。數據顯示,2024 年學生簽證入境人數超過 180 萬人次,比前一年增長了 11% 以上。此外,在 2023 年 10 月 1 日開始的 2024 財政年度中,美國共發放了超過 50 萬張交流訪客簽證,以及 37,300 張媒體記者簽證。
國土安全部表示,這類訪客數量的大幅增長,對其在這些非移民人口在美期間的監控與管理能力「構成了挑戰」,並提到有許多學生和交流訪客利用簽證在美國滯留數十年的案例。未來,若簽證持有人希望在固定期限後繼續留美,必須向國土安全部申請延期,或透過出境後重新入境的方式來取得許可。