快新聞／中國記者首當其衝！川普收緊簽證制度　留學生、外媒都受限

即時中心／熊家瑜報導

美國總統川普（Donald Trump）上任以來，持續針對移民、非法移民、簽證等事項提出更嚴格的政策，試圖藉此來降低犯罪率、毒品走私率，以及間諜入侵與情報外洩等政治問題。7月16日，川普政府宣布，將進一步收緊外國學生、文化交流訪客及外國媒體記者的簽證規定；其中，中國記者簽證最長僅限90天。

美國土安全部宣布將限縮簽證核發、改採固定效期　

根據《路透社》（Reuters）報導，美國國土安全部（DHS）公布最終規則，未來將對F類學生簽證、J類文化交流簽證及I類媒體簽證設定固定有效期限，不再採現行依就學、交流計畫或工作期間核發的方式。這次新規定將在刊登《聯邦公報》（Federal Register）60天後生效，但仍須經國會審查。

川普自去（2025）年1月重返白宮後，大力推動全面移民執法，除加強打擊非法移民，也同步提高對合法移民的審查，並曾因政治立場撤銷部分大學生的學生簽證及綠卡，還取消數十萬名移民的合法身分。此次新措施，將進一步提高國際學生、交流訪客及外籍記者赴美的門檻。

新規中限制中國記者簽證效期最長僅90天

根據新規，F類學生簽證及J類文化交流簽證最長有效期為4年；I類媒體簽證最長為240天，而中國籍記者最長僅90天。目前I類媒體簽證仍可依工作需求維持多年。國土安全部表示，簽證持有人依舊可申請延期。

此外，新規也禁止研究所學生在就學期間任意變更「教育目標」（educational objectives），未經批准不得轉學；學生完成學位或培訓後，離境寬限期（grace period）也將由60天縮短至30天。

針對中國記者簽證限制，中國外交部今年8月曾批評相關規定具有歧視性，中國駐美大使館截至16日為止尚未回應。

此次新制引起專家質疑　但美國土安全部指出簽證人數持續上升造成執法負擔

美國智庫卡托研究所（Cato Institute）移民研究主任大衛．比爾（David J. Bier）則指出，新規限制學生轉學及變更學習方向缺乏法律依據。他表示：「許多國際學生已在美國生活多年，如今畢業後卻只有30天可以找到願意提供工作簽證擔保的雇主，否則就會立刻成為非法移民。這些制定政策的人，難道完全不了解現實生活是如何運作的嗎？」

國土安全部（DHS）則表示，因為相關簽證人數持續增加，才推出此次新規定。2024年，美國共核發超過180萬人次學生簽證入境，較前一年增加逾11%；同一財政年度（自2023年10月1日起），另核發超過50萬名文化交流訪客簽證及3萬7300名媒體簽證。

DHS指出，如此龐大的非移民人數，「對國土安全部監督及管理這些人在美停留情況的能力帶來挑戰。」該部門並表示，已有許多案例顯示，部分學生及交流訪客持簽證在美停留長達數十年。未來，簽證持有人若希望在固定停留期限屆滿後繼續留在美國，須向國土安全部申請延期，或離境後重新申請入境。