布魯塞爾方面正面臨重整這項運作二十年之久的碳市場機制的巨大壓力。面對美伊戰爭引發的能源價格飆升，以及歐洲創紀錄的熱浪襲擊，環保倡議人士不斷敦促歐盟堅持其雄心勃勃的氣候目標。
然而，夾在美國與中國之間，自歐盟執委會主席 Ursula von der Leyen 於2024年展開第二任期以來，政策風向已轉向更偏向企業的立場，並開始撤回她第一任期內制定的部分環保規則。為了安撫義大利、波蘭和捷克等國，執委會似乎準備給予企業更多彈性空間。
自2005年起，歐盟的碳排放交易系統（ETS）旨在透過限制發電廠及鋼鐵、水泥、化學等高耗能產業的污染來應對氣候變遷。該系統強制重污染企業為其排放的溫室氣體付費，要求其購買數量受限、可拍賣且可交易的排放配額。目前每噸二氧化碳的價格約為80歐元（約91美元）。
為了支持轉型，企業原本可獲得部分免費配額，但這些配額正逐步減少，原定於2034年完全消失。如今，執委會預計將提出更有彈性的方案，若企業承諾長期去碳化，免費配額的逐步淘汰速度可能會放慢，甚至延長至2034年以後。
此外，歐盟也必須決定是否將該計畫擴大至廢棄物處理部門，以及從歐盟出發的國際航班，此舉遭到航空公司的強烈反對。其他敏感議題還包括碳捕集技術在企業中扮演的角色，以及企業是否能從歐盟以外的計畫取得碳權來抵銷其排放量。
歐洲產業界對此看法分歧。智庫 Strategic Perspectives 的生態轉型專家 Neil Makaroff 指出，在歐洲去碳化方面投資極少的行業，往往對 ETS 批評最烈；相反地，已在鋼鐵、水泥和玻璃等領域投入重資進行去碳與電氣化的企業，則擔心政策倒退會讓他們失去先發優勢。
