根據路透社(Reuters)報導,美國國務院與財政部週五宣布,美方已允許前總統川普第一任期內針對香港頒布的國家緊急狀態宣告到期失效。這項於2020年7月14日簽署的行政命令,過去五年來每年皆獲得延長,旨在制裁與香港安全鎮壓相關的人士,並暫停香港原有的特殊經濟與貿易優惠待遇。
中國商務部對此表示歡迎,認為美方此舉恢復了香港的特殊貿易與經濟地位,是落實美中近期談判共識的一步。然而,美國官員對此說法表示異議。美國國務院發言人澄清,雖然國家緊急狀態已經結束,但該行政命令的其他部分依然有效,香港目前仍不具備足夠的自治權,無法在相關法律下享有與中國不同的差別待遇。
美國財政部也指出,此次緊急狀態到期,並不影響根據2019年《香港人權與民主法案》或2020年《香港自治法案》所實施的限制。財政部發言人表示,這兩項法律與已廢除的國家緊急狀態有顯著重疊,原受行政命令影響的49人中,仍有38人將繼續面臨制裁。此舉符合制裁現代化的努力,旨在精簡架構以提高效率,避免重複制裁。
香港過去在美中貿易中享有獨立於中國之外的特殊經濟與貿易地位,這是基於香港在1997年主權移交後仍維持高度自治。自2020年起,美國在關稅與出口管制上已將香港視同中國。目前尚不清楚此次命令失效,是否會影響川普於2025年1月重返白宮後依據其他法律所課徵的關稅。
中國國家主席習近平今年5月曾與川普在北京會面,並獲邀於9月訪問白宮。中國商務部在聲明中敦促美方尊重中國主權與香港法治,恢復並加強與香港的正常經貿往來。由親北京委員會選出的香港政府,同樣對美方的決定表示歡迎。