緬甸(Myanmar)自2021年軍政府奪權並引發流血內戰後,已被正式排除在東協首腦會議之外。泰國(Thailand)因鄰近緬甸並收容數百萬難民,極力推動讓緬甸全面重返東協。泰國外長 Sihasak Phuangketkeow 表示,緬甸領導人 Min Aung Hlaing 預計於8月訪問泰國,並強調「是時候讓緬甸重回體制並展開對話」。然而,馬來西亞(Malaysia)外長 Mohamad Hasan 則反對在壓迫持續發生時進行高層對話。
另一方面,美中俄外交角力也是本次會議焦點。美國(US)國務卿 Marco Rubio 抵達馬尼拉,他表示不排除與俄羅斯(Russia)外長 Sergei Lavrov 及中國(China)外交部長王毅進行場邊會談。此前,美國總統川普曾指控北京當局干預美國大選。
此外,南海爭議與區域能源安全亦為會議重點。菲律賓與中國船隻頻繁在南海發生衝突,菲律賓希望在卸任東協輪值主席國前,推動完成「南海行為準則」。同時,各國也將討論區域能源安全,推動「東協電網」等跨境電力貿易合作。