氣旋哈利重創西西里 暴露義大利強制天災險致命漏洞

Reuters 路透社報導

氣旋哈利(Cyclone Harry)重創義大利西西里島,造成逾10億歐元損失。然而,這場天災卻暴露出義大利新推行的「強制天災險」致命漏洞,許多臨海商家因「暴潮」不在理賠範圍內,面臨血本無歸的困境。

在西西里島卡塔尼亞(Catania)經營餐廳的 Luca Faro 損失高達40萬歐元,雖然他依法投保了強制性天災險,卻一毛錢也拿不到。他無奈表示,自己的保單只涵蓋地震、洪水和土石流,卻將「氣旋」與「暴潮(storm surges)」排除在外。另一位海灘俱樂部經營者 Pinella Alia 也遇到相同狀況,繳了保費卻只能依賴政府的基本補助。

義大利去年立法強制企業投保天災險,以減輕政府在氣候災難後的財政負擔。然而,西西里商業協會指出,這種「技術上投保,實際上沒保障」的現象形同悖論。義大利保險監管機構(IVASS)負責人 Paolo Angelini 警告,保障範圍的缺失恐將嚴重打擊民眾對保險制度的信心,進而削弱投保意願。

科學家指出,氣候變遷加劇了氣旋哈利的威力,甚至在西西里與馬爾他之間測得歷史新高的16.66公尺巨浪。根據智庫 Bruegel 報告,歐洲天災損失僅25%有保險,而義大利的「保障缺口」更是歐盟中最嚴重的國家之一。專家擔憂,若無法解決保險漏洞,未來恐導致銀行放貸意願降低、投資放緩,並加劇公共財政壓力。