支持者認為,若華府能提供可控且可信的核武回應方案,可讓對手相信美國具備在避免立即升高至全面核戰的情況下進行反制的能力,進一步強化核嚇阻。不過,批評者警告,增加戰術核武的使用彈性,也可能降低美國動用核武的門檻,使原本的局部衝突更容易逐步失控,最終演變成難以控制的全面核戰。
聚焦中俄「雙重核挑戰」 擴大總統決策選項
美國「國家廣播公司新聞網」(NBC News)引述5名知情人士報導,這項機密計畫由負責政策事務的戰爭部次長柯伯吉(Elbridge Colby)主導,核心方向是重新提高戰術核武在美國核戰略中的地位,降低對遠程戰略核打擊力量的依賴。
報導指出,新戰略將納入極端情境,例如北京或莫斯科攻擊美國盟友時,華府如何在不立即升高為大規模核戰的情況下作出回應。一名五角大廈高層向NBC News表示,美國「必須擁有可恃的核選項」,透過實際且可行的因應方案,擴大總統決策空間。這項思路也反映出美軍面臨俄羅斯持續維持龐大戰術核武庫、中國快速擴張並現代化核武力量的「雙重同級對手核挑戰」。
戰術核武不等於「低威力」 失控風險仍高
戰術核武主要針對戰區或區域衝突設計,通常搭配射程較短的載具,用於攻擊軍事基地、部隊或其他戰術目標;相較之下,戰略核武則以遠程、大規模打擊敵國核心目標為主要用途。
然而,「戰術」並不代表核武的破壞力或風險較低。核爆仍可能造成大規模死傷、放射性落塵與長期環境污染,更可能引發對手報復,使局部核武衝突迅速升高為全面核戰。
美俄核管控進入真空 New START失效
福斯新聞(Fox News)指出,這項戰略檢討出現之際,美俄限制戰略核武的最後一道重要防線也已消失。限制美俄戰略核武的《新戰略武器裁減條約》(New START)在沒有替代協議的情況下屆期失效,讓兩國數十年來首次陷入缺乏具約束力核武限制與查核機制的狀態。
值得注意的是,New START本身並未涵蓋戰術核武,而這恰恰是俄羅斯具備明顯數量優勢的領域。美國戰略司令部今年估計,俄羅斯目前擁有多達2000枚戰術核彈頭,也使華府是否擴充自身戰術核武選項,成為新一輪核戰略檢討的核心議題。
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