美燃料破例輸古巴引爆黑市!共產國家驚現資本主義裂縫

Reuters 路透社報導

美國對古巴實施長期石油禁運,但一項允許美企向古巴私營部門出口燃料的例外條款,意外在當地引爆混亂的黑市。今年2月至5月間,已有90萬桶美國燃料運抵古巴,為這個長期由國家嚴格控制能源的共產國家,撕開了一道資本主義的裂縫。

在古巴哈瓦那,如今出現了奇特的街頭景象:一加侖要價38美元的汽油在狹窄的公寓內販售,名模則在社群媒體上配著雷鬼音樂推銷柴油。在 Fidel Castro 革命六十年後,古巴由國家嚴格控制的共產能源部門,突然出現了資本主義的裂縫。

在華盛頓對古巴實施嚴厲石油禁運的背景下,美國商務部(Commerce Department)一項允許美國公司向古巴私營企業出口燃料的例外條款,啟動了蓬勃的黑市。自從 Dwight Eisenhower 執政以來,古巴能源部門一直由國家嚴格控制。然而,在美國於1月罷免委內瑞拉總統 Nicolas Maduro 後,古巴傳統供應商委內瑞拉和墨西哥的石油出貨驟然停止,美國海岸防衛隊(U.S. Coast Guard)的巡邏與制裁威脅,也讓油輪不敢啟航。

禁運雖然癱瘓了醫療、公共交通和學校等古巴國營服務,但這項例外條款讓少量汽柴油得以流向私營餐廳、零售商和計程車。路透社(Reuters)無法確定是哪些美國公司出貨,但無跡象顯示有大型石油貿易商參與。部分燃料在黑市轉售,讓負擔得起的人得以發電、加油,減緩了停電與交通崩潰的衝擊。

然而,這也加劇了當地的貧富差距。古巴平均政府月薪僅約10美元,進口燃料對絕大多數居民來說高不可攀。53歲的 Amarilis Sanchez 在公車站等了數小時,因為公車只要2披索,但可能根本等不到;而對街的計程車司機 Ismael Coutiño 雖能載她,卻因黑市油價高昂而開價1,000披索,是公車票價的500倍。

面對危機,古巴政府於2月首次允許私營企業進口燃料自用,並於6月批准經濟改革方案,向私營和外資開放能源部門。總理 Manuel Marrero Cruz 於7月底表示,已批准首個致力於進口和銷售燃料的外資合資企業。儘管古巴總統 Miguel Diaz-Canel 譴責美國的「種族滅絕式圍困」,並誓言不會將國家資產大規模私有化,但這波燃料進口已悄然改變古巴。