這項新法案重新修訂了自1990年代以來的舊有規範,旨在解決因網路購物與「即買即吃」等消費習慣,導致過去十年內暴增超過20%的包裝廢棄物問題。歐盟(EU)官員在簡報會上表示,包裝佔了歐洲塑膠消耗量的40%,這造成了經濟上的依賴,也讓歐洲在面對如伊朗戰爭等重大石油中斷事件時顯得更加脆弱。根據歐盟統計局(Eurostat)數據,歐洲人平均每人每年產生180公斤的包裝廢棄物,其中有35.3公斤為化石燃料衍生塑膠,且在2023年僅有42%被回收。
週三起實施的首波措施將針對「全氟及多氟烷基物質」(PFAS)設定最大殘留限制。此外,製造商必須提供相關資訊,以便當局在出現疑慮時能追溯包裝來源。PFAS因具備防油防水的特性,長期被廣泛應用於外帶餐盒、烘焙紙及披薩盒等食品包裝中。然而,這些有害化學物質無法自然分解,會污染水源、空氣、土壤和食物。研究指出,人體內累積這些化學物質,與多種癌症、腎臟疾病、免疫失調、妊娠併發症以及嬰兒發育問題息息相關。
除了即刻生效的PFAS限制,歐盟也設定了長期的減廢目標,預計在2030年前減少5%的廢棄物,並在2040年前減少15%(與2018年水平相比)。其他關鍵措施還包括:包裝必須以「具經濟效益的方式」進行回收、設定重複使用目標、禁用部分一次性包裝、限制包裝內的「空隙空間」,以及強制實施金屬罐與塑膠瓶的押金退還制度。歐盟官員補充說明,對於不合規的產品,成員國應先發出警告而非直接開罰,以給予企業足夠的時間修正問題。