這封由美國國務院起草的信函，對象為簽署美國「AI 機會聲明」（AI Opportunity Statement）的 35 個國家。美國去年發起「矽和平」（Pax Silica）倡議，旨在確保 AI 模型、半導體及關鍵礦物的供應鏈安全。目前已有約 20 多國加入，包括日本、澳洲、南韓，以及擁有豐富關鍵礦物資源的哈薩克。
然而，哈薩克同時也加入了中國國家主席習近平於 7 月發起的「世界人工智慧合作組織」（World Artificial Intelligence Cooperation Organization），這引發了華府的警報。美方在信件草案中直言「不能腳踏兩條船」，強調加入「矽和平」是一項承諾，不能同時參與其他與美方期望相衝突的重複性倡議。
美中兩國在 AI 領域的競爭已達關鍵時刻。中國的開源（open-weight）AI 模型正快速追趕 OpenAI 和 Anthropic 等美國公司的專利系統。美方官員透露，此舉旨在切斷中國在發展尖端 AI 所需的資源，防止其在軍事或經濟上取得主導地位。
