根據路透社(Reuters)報導,美國、聯合國(UN)及歐盟(EU)自1970年代末期起,就因伊朗的核子計畫、人權問題及支持武裝團體對其實施制裁。川普自第二任期開始以來,美國財政部外國資產控制辦公室(OFAC)已制裁超過1000個與伊朗相關的個人、船隻和飛機,近期更凍結了估計達5000億美元的加密貨幣。
專家指出,川普政府未來的制裁選項之一,是瞄準中國俗稱「茶壺」的獨立煉油廠。根據分析公司 Kpler 的數據,中國購買了伊朗八成以上的出口石油,而這些獨立煉油廠是主要買家。不過,由於這些煉油廠與美國金融體系往來極少,制裁效果恐打折扣。
另一個做法是制裁中國的大型銀行。美國財政部已警告兩家中國大型銀行可能面臨二級制裁,但尚未正式指名。專家警告,此舉雖能產生嚇阻效果,但也可能激怒北京,導致中國限制出口先進科技所需的關鍵礦物,影響美方與西方盟友的供應鏈,這也是美方在川普與習近平預計今年稍晚會面前所擔憂的。
此外,美方也考慮透過鄰國協助進行「陸路封鎖」,或對與伊朗做生意的國家課徵「二級關稅」。雖然參議院上週通過法案賦予川普新的關稅權力,但該法案在眾議院仍面臨兩黨議員的疑慮,能否順利過關仍有變數。