為了釜山!一文看南韓為何與中國爭奪北極航線 更不惜得罪西方盟友

圖、文/上報

南韓貨輪「阿克羅號」(PanStar Acro)本月22日從南韓釜山港出發,向北沿著俄羅斯北極海岸前往歐洲,展開為期45天的往返航程。此前一週,中國一艘貨輪才從寧波出發,開啟第一條從東亞走北冰洋往返歐洲的定期航班。對南韓而言,這不僅是為了節省航程時間,更是為了保住釜山港的地位。

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阿克羅號從釜山出發後,預計依序停靠英國費利克斯托(Felixstowe)、荷蘭鹿特丹、波蘭格但斯克,然後同樣從北冰洋返回釜山,整趟航程預計45天。阿克羅號停靠的港口,和一週前出發的中國「杜拜塔號」(Dubai Tower)幾乎一樣。
 

 
《金融時報》25日報導,這是南航首次在北海航線進行商業試航,南韓指出,和航經紅海-蘇伊士運河相比,北海航線可將南韓往返歐洲的航程縮短約10天,降低燃料和其他營運成本,對於分秒必爭的航運業來說,航程能節省一天都具有實質意義。
 
北海航線也可以避開容易受到地緣衝突干擾的海上咽喉。尤其在中東的荷莫茲海峽因美伊戰爭而受阻後,開闢替代航線變得更加迫切。
 

釜山數十年衰退

 
中國2023年夏季開始有行經北冰洋的季節性貨輪航線,本月15日啟動第一條號稱定期往返歐洲的北海航班,由中國海杰航運(Sea Legend)的杜拜塔號打頭陣。如果北海航線確實具有商業可行性,中國的領先優勢可能導致南韓釜山港流失市場。
 
2026年2月18日,南韓釜山港。(法新社)
2026年2月18日,南韓釜山港。(法新社)
釜山是全球第二大轉運港,東亞需要長途運輸的貨物會在這裡轉運。釜山原本是主要出口樞紐,但於近年經濟發展以高階科技製造業為主流,南韓的高階製造中心主要在北方的首爾都會圈,加上中國崛起,釜山已經衰退數十年。
 
過去30年間,釜山流失15%人口,人均GDP在南韓17個主要地區及城市只排倒數第二。
 
30歲釜山居民趙恩靜(Cho Eun-jung,音譯)說,她以前的同學們只有少數還留在釜山,她以前住的社區已經完全變成「銀髮村」。對於南韓試航北海航線,她樂見其成,「釜山總得做些什麼來自救」。
 
今年6月釜山市長選舉前,共同民主黨候選人田載秀在競選期間曾表示,「釜山正陷入危機,年輕人不斷出走,產業也逐漸喪失活力」。田載秀曾任南韓海洋水產部長,長期主張應利用北海航道挽救釜山經濟。他最終以50.5%的得票率當選。
 

西方有意見,中俄好交情

 
與中國競爭北海航線,南韓有一大劣勢。北冰洋的航道有28個航段,由俄羅斯國家原子能公司(Rosatom)管理,若要通行,就必須取得該公司核發的通行證,即使船隻不停靠俄國港口、也不使用俄國破冰船。
 
2016年5月5日,俄羅斯北極圈內亞馬爾半島北部的天然氣港口薩貝塔(Sabetta),破冰船「托爾號」( Tor,右)引領一艘貨船靠港。(法新社)
2016年5月5日,俄羅斯北極圈內亞馬爾半島北部的天然氣港口薩貝塔(Sabetta),破冰船「托爾號」( Tor,右)引領一艘貨船靠港。(法新社)
俄羅斯2022年入侵烏克蘭後,美國與歐盟制裁俄羅斯,不過這畢竟不是聯合國安理會推出的制裁,南韓不受美國或歐盟的約束,但與俄羅斯有商業往來,仍可能受到美國次級制裁,保險公司、銀行等中間業者也可能不願協助處理涉及俄羅斯的業務。而中國航運公司完全沒有這一方面的煩惱。
 
兩名知情人士表示,美國這次允許南韓試航北海航線,同意不對南韓實施次級制裁。一名要求匿名的南韓官員則表示,韓方已收到警告,「美方這次不予制裁,不代表未來也不會進行懲罰」。
 
南韓此次試航,也引起西方一些國家不滿,多名駐韓外交官對於一個同為民主陣營、理念相近的國家,竟然參與俄國的北海航線「深感失望」。更有一名外交官指稱南韓付了通行費給俄羅斯,韓方對此否認。
 

 
 
南韓峨山政策研究院研究員金世美(Kim Saeme,音譯)表示,對南韓而言,發展北海航線非常符合地理上的邏輯,可以縮短韓歐之間的航程、強化釜山的物流樞紐地位,「在烏克蘭戰爭議題上,南韓是西方堅定的合作夥伴;但在北極能源及航運上,南韓也要追求國家利益。歐洲很難調和這兩種考量。」
 
北極海域變化莫測,且只有夏季適合通行。SK證券全球業務主管Patrick Han說,北極航運需要專門技術和基礎設施,釜山具有潛力,「石化、鋼鐵、航運、造船、物流、運輸及液化天然氣船碼頭,所有條件都集中在這個地區」。據他評估,北海航道若能成功,每年可為南韓經濟貢獻100億至150億美元,創造數十萬個新工作機會。

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