關鍵今日／不是太陽花！台灣「這場社運」徹底改寫媒體歷史　旺中集團慘踢鐵板

即時中心／高睿鴻報導

2012年的今天（9月1日），台北街頭出現典型的夏日炎熱天氣，然而，卻未能壓制正聚集於凱達格蘭大道、以及通訊傳播委員會（NCC）門口的學生的怒火。數以萬計的青年學生、學者、公民團體，以及關心社會、特地前來聲援的民眾，高舉「你好大、我好怕」、「反媒體巨獸」、「拒絕媒體壟斷」、「我是學生，我反旺中」等標語，不惜在高溫下集結。他們要對抗的對象，不僅是蔡衍明所領導的旺中媒體集團，還包括時任總統馬英九的政府。

旺中集團一路橫掃！買下《中國時報》還不夠　蔡衍明還想併購中嘉系統台

近年來，社會各界紛紛關注中國滲透議題，尤其自民進黨執政後，中共對台打壓的力道持續增強，且統戰手段更加多元、更無孔不入，資訊作戰手段也越來越五花八門。從國民黨執政到民進黨執政、總統從馬英九到蔡英文及賴清德，中共的統戰威脅從沒斷過；但不少人至今仍認為，2012年的這場運動，是喚起許多民眾開始重視紅色勢力滲透、中國收買「在地協力者」為其喉舌、以及維護媒體多元對於守護民主之重要性的起始點。

剛開始，或許是傳播學院的學生、教授領導了這場抗議，但隨後，眼見馬英九政府依然態度強硬、旺中媒體集團對於壟斷一事磨刀霍霍，加上背後的「紅統」勢力陰影揮之不去，終於激起了更龐大的抗議浪潮。許多學生、團體、甚至公民，陸續意識到了紅色滲透、媒體壟斷的可怕，以及旺中集團創辦人蔡衍明與中共千絲萬縷的關係，也對於蔡的野心感到擔憂。

而催生這場大型抗議活動的起始點，無疑是2008年底，當時以食品業起家、已在中國大陸市場獲得巨大商業成功的旺旺集團董事長蔡衍明，決定出資收購台灣歷史悠久的《中國時報》集團，一口氣橫掃買下其所有資產，包括報紙《中國時報》、《工商時報》、新聞電視台《中天電視》、以及無線新聞台《中國電視》（中視）。就此，一個橫跨報紙、電視、雜誌的龐大傳媒帝國，「旺旺中時媒體集團」就此誕生。

毫無疑問，這場收購迅速在台灣傳媒業界、學界引爆警訊，當時許多學者專家、甚至是政壇人士，已經對於蔡衍明的背景、以及一口氣壟斷《中國時報》旗下所有媒體資產，感到憂慮忡忡。不過，壓垮公眾信任、最終催生反旺中、反壟斷抗議浪潮的事件，則是2010年9月，旺中集團又宣布，將以高達近760億台幣併購全台第2大有線電視系統商「中嘉網路」，如果這筆交易成真，旺中傳媒帝國連俗稱的「第四台」系統業都能包辦。

報紙、電視、雜誌一把抓　旺中還想加碼入主第四台

據悉，「中嘉」當時共掌握全台11家地方有線電視系統、控制近118萬收視戶，約佔全台4分之1的電視普及率。這樁交易直接打破了傳統媒體對於「內容製造」、「系統通路」的分界，若併購成功，旺中不僅能成為最大的新聞內容提供者，還會同時成為最大的頻道上架掌控者。旺中不但能利用報紙、電視、雜誌，源源不絕輸出媒體內容，現在，就連頻道是否能夠上架第四台、觸及逾百萬收視戶，恐怕都要看蔡衍明的臉色。

就在群眾的怒火越燒越旺、蔡衍明的親中背景不斷遭受質疑的情況下，他本人的發言更進一步升級了矛盾。2012年1月，蔡衍明接受美國《華盛頓郵報》專訪時，公開發表「六四事件沒有死那麼多人」等爭議言論，終於引爆知識界發起「拒絕中時」運動。同年7月25日， NCC決議「有條件通過」旺中併購中嘉案、隨後還爆發旺中媒體火力全開，連續多日重砲抹黑學者的「走路工事件」，導致憤怒的火苗，瞬間延燒成全台規模最大的公民抗爭。當時，旺中控制的所有媒體，連續多日砲打NCC、傳播學者、業界甚至是抗議群眾，讓事件徹底變得一發不可收拾。

不忍了！學者、記者、大專生殺上街頭 築起民主最後防線

7月31日，全台多所大學學生發起抗議，「反媒體巨獸青年聯盟」正式成立；9月1日，記協等近百個民團，正式發起「901反媒體壟斷大遊行」，近萬人走上街頭，抗議旺中集團的壟斷行徑、並對於主管機關的軟弱表達不滿；10月至11月間，傳媒大亨黎智英有意出售台灣壹傳媒，蔡衍明竟再次名列買家之一，引發學生群體前往行政院發起徹夜靜坐。到了2013年元旦，學生團體再發起「元旦凱道靜坐」，要求政府嚴審併購案、推動《反媒體壟斷法》。最終，NCC於2013年2月20日認定，旺中集團未履行「停止控制中視」等附帶條件，因此宣布併購中嘉案予以否決。

綜合當時媒體評論，這場運動呈現了台灣公民社會典型的「學術界、新聞專業團體、青年學生」三方結合跨領域動員。運動的最前線，是一群長期關注新聞自由與傳播經濟學的學者，包括中央研究院法律學研究所副研究員黃國昌、台灣大學新聞研究所教授張錦華、林麗雲、洪貞玲，以及台大電機系教授林宗男等人，他們透過法律解析與產業數據，不斷向社會警告，跨媒體併購對於民主社會的威脅，奠定了嚴謹的理論基礎。

新聞專業團體則以「台灣新聞記者協會」為首，聯合民間各大社團，組成了「901反媒體壟斷聯盟」，站在維護新聞專業自主與記者勞動權益的角度，呼籲新聞從業人員，拒絕淪為財團與老闆的私人槍桿。此外，由全台數十所大專院校社團組成的「反媒體巨獸青年聯盟」，核心成員包含時任台大研究生協會會長林飛帆、清大學生陳為廷、魏揚等人，年輕世代展現極高的社運組織與文宣渲染力，將繁複的媒體法規、市場集中度等議題，轉化為全台青年，皆能感同身受的言論自由防衛戰。

從參與族群的輪廓來看，大專院校學生與青年世代無疑是「參戰主力」，更堪稱是自1990年野百合學運以來，青年參與度最高的社會運動之一。這群生長於民主開放時代的青年，對於言論審查、威權掌控，可以說是「天然排斥」；同時，包含中小學教師、藝文工作者（如導演王小棣發起「你好大、我好怕」無力者結盟）、醫師、工程師等知識份子與中產階級公民，也大量響應這場活動，因為憂心媒體品質劣質化，影響下一代發展。

想將黑手伸進第四台？外界憂旺中掌握「裁判兼球員」權力　扼殺頻道上架、摧毀言論自由

此外，鑑於旺中集團濃厚的親中色彩，關心台灣主權與人權議題的本土派公民團體，亦將此併購案視為中國資本對台新聞洗腦、國安滲透的嚴峻危機，因而全力投入動員。

不過，大眾喊著「反壟斷」時，究竟是在反對什麼？若要理解抗議者的恐懼，必須拆解傳媒產業中「垂直整合」與「水平集中」等結構問題。水平集中方面，當時若讓旺中併購中嘉系統、甚至進一步拿下《壹傳媒》（包含蘋果日報、壹週刊、壹電視），台灣將出現一個佔據3成以上報紙發行量、過半數電視新聞收視率的超大型傳媒集團。當大眾每天張開眼睛看到的報紙、打開電視看到的新聞，全由同一個老闆決定內容時，多樣化的公共討論空間，肯定將蕩然無存。

而比起報紙，學者更恐懼的是下游「有線電視系統商」的垂直壟斷。在台灣，電視台若要在客廳電視播出，必須經過系統商拉線與排定頻道。一旦旺中同時擁有新聞台、也擁有「掌握118萬收視戶」的中嘉系統商，它便具備「裁判兼球員」的能力：既能將自家頻道放熱門區塊，更能封殺或打壓競爭對手。

事實上，當時香港壹傳媒創辦人黎智英，就是在耗費鉅資成立「壹電視」後，卻因中嘉等系統商長期拒絕給予頻道上架，導致壹電視無法傳送至觀眾客廳，最終爆發嚴重虧損，只能被迫賣出；這種「通路扼殺內容」的現象，完美展示了「垂直壟斷」對傳媒生態的巨大威脅。

旺中集團超扯！不僅發表爭議言論　竟還公開槓上抗議學生

而這場運動，之所以演變成遍地開花的全民憤怒，另外幾個重要的原因，包括旺中集團經營層的公器私用、親中及統戰背景的疑慮；以及，馬英九政府行政機關怠忽職守、甚至有意保駕護航。

首先，旺中集團本身的爭議事件早已接二連三，除了蔡衍明的六四言論引發疑慮、旗下媒體被指控大量刊登中國官方的置入性行銷廣告，最引爆大眾怒火的是2012年7月25日，NCC發布併購案決議當天的「走路工事件」。當時，NCC門口出現一群抗議學生，旺中旗下媒體在未經嚴密查證下，連續數日以頭條與政論節目，影射抗議學者黃國昌是背後主使者。

此外，當清大學生陳為廷在臉書指出，《時報周刊》副主編林朝鑫有出現在抗議現場、質疑可能是自導自演時，旺中竟動用全集團媒體，開始追殺1名年僅20歲的大學生，並進行鋪天蓋地抹黑與人格公審，接著揚言提告。這種動用全台新聞媒體資源，打壓個人學者與青年學生的做法，徹底震撼了社會，讓大眾赫然發現，媒體巨獸隨時能化作私家武器。

至於政府層面，面對跨媒體壟斷等疑慮，主管機關NCC在2012年7月，對旺中併購中嘉案，做出「3項停止條件、12項配合性附款」的決議，實質上仍形同於核准併購。此舉遭民間團體痛批避重就輕、放水護航。同時，當時的馬英九政府被指責態度消極、缺乏政策遠見，面對財團透過龐大資本，肆意進行媒體搜刮，卻因為台灣當時缺乏完善的《反媒體壟斷法》、政府對於媒體集中度的認定標準模糊，導致民眾質疑當權者，為了兩岸關係與財團利益，選擇對媒體權力的傾斜視而不見。

媒體帝國吃鱉了！併購中嘉案告吹　抗議活動改寫台灣政媒格局

「反旺中媒體壟斷運動」歷時1年多以後，最終在強大的公民輿論壓力下，終於迎來大轉折。旺中併購中嘉案，最後因為旺中無法達成「放棄中視新聞台」等附帶條件、加上全台民意反彈，於2013年2月被NCC正式否決；而黎智英原訂將台灣壹傳媒出售給蔡衍明等人的交易，也在學生徹夜靜坐、公平會審查壓力下告吹，讓《蘋果日報》免於落入旺中手中。

這場運動也對台灣往後數十年的民主政治、社會運動產生了深遠影響。在反旺中運動中成立的「反媒體巨獸青年聯盟」，讓林飛帆、陳為廷、魏揚等年輕一代累積跨校組織、媒體溝通與街頭抗爭經驗，這套網路也在兩年後的2014年「太陽花學運」中，發揮決定性作用，並直接改寫台灣往後多年的政黨政治格局。

同時，這場運動讓台灣社會徹底警覺到資本滲透、媒體洗腦的國安危機，「中國因素」此後成為台灣選舉與政策討論的核心議題。而在傳媒生態方面，本運動更促成大眾對於新聞倫理的高標準審視，2020年NCC進行中天新聞台換照審查時，就因為該台屢次違規、內部控管失靈等因素，最終決議不予換照，而這項歷史性決定的背後，無疑有著2012年反旺中運動，所奠定的新聞倫理與公共監督標準。

回看2012年那個夏天，「反旺中媒體壟斷運動」不僅是對單一媒體併購案的阻擋，更是台灣公民社會，對於民主體制進行的一場自我防禦。這群當年被旺中媒體攻擊、抹黑成被操作的青年學生與學者，成功用行動證明，新聞自由不等於「財團任意買賣媒體」的自由；當媒體轉化為少數人打擊異己、與服務政治立場的工具時，公民有權利站在街頭發出咆哮。

不過，十多年過去了，媒體形態也已從傳統的報紙與電視，轉移至演算法與社群平台的時代，資訊操弄的威脅變得更隱蔽、更複雜。然而，2012年凱道雷雨中喊出的那句「你好大，我不怕」，依然持續迴響，提醒著後來的世代：自由的媒體環境，永遠需要警覺且勇敢的公民來捍衛。