G20財長和央行行長會議於8月31日至9月1日在美國北卡羅來納州舉行，然而，因中國反對涉及能源供應鏈、全球經濟失衡、非市場政策做法及主權債務重組這4個關鍵段落，會議未能發表聯合公報，僅由輪值主席國美國發表
主席聲明。
彭博引述消息
報導，美中官員雙方最關鍵的爭議點，主要圍繞在一個詞彙上：非市場（non-market）。美國政府將「非市場」政策與做法定義為：政府透過介入，扭曲全球貿易，使本國產業受益，包括國有企業或政府控制企業等相關行為。
長期以來，美國在批評中國的貿易做法時，也一直使用「非市場」這個詞。知情人士表示，一旦G20聯合公報提及「非市場」這個詞彙，就算沒有直接點名中國，也可能被解讀為是在暗指中國。
因此，當美中在G20會議上談到貿易失衡，討論是否要加入「非市場」這個詞時，現場的中國官員認為，這是在含沙射影地攻擊國有企業，而國有企業是中國經濟的重要支柱之一。
知情人士表示，雙方在討論公報措辭時，中國提出了調整措辭的建議，希望在處理貿易失衡問題時，不要把焦點放在中國的國有企業上，雖然中方此建議獲得一些國家支持，但最終仍未能與美方達成共識。
美方發布的主席聲明中，有2點提及「非市場」政策與做法，其中第10點還指出，「我們同意，各國應採取措施，消除會加劇失衡的非市場政策與做法」；該聲明文末還備註，除了中國反對主席聲明中第4、10、11及13點外，各國均同意此聲明所有內容。
中國反對G20聲明哪4點 從關鍵礦產吵到「非市場政策」
第4點：全球經濟在面臨戰爭與衝突下，仍展現韌性。確保能源、糧食、肥料、關鍵礦產等重要價值鏈能順暢運作，對全球經濟成長至關重要。我們關切能源貿易持續受到干擾，並強調，荷莫茲海峽及全球航道能夠「自由、安全且可預測的航行」，以及解決持續中的戰爭與衝突，也是維持長期成長的重要條件。
第10點：我們認為，過度且長期持續的失衡會帶來風險，也可能造成經濟扭曲以及不利的跨境外溢效應。這些影響會阻礙經濟成長、導致並加劇其他國家的失衡、提高經濟與供應鏈的脆弱性，並降低經濟韌性。這些有害影響可能進一步加劇經濟緊張，並帶來失序調整的潛在風險，包括透過金融管道產生影響。
我們同意，各國應採取措施，消除會加劇失衡的非市場政策與做法（non-market policies and practices）。
尤其是，對外順差過大且長期持續的國家，應消除那些限制國內消費、並造成經濟成長過度依賴出口的扭曲因素，畢竟這些政策與做法會對全球、區域及國內市場造成有害的外溢影響，也會增加經濟上的依賴。對外逆差過大且長期持續的國家，也應採取相關政策，包括提高國內儲蓄，以及進行財政整頓。
我們認為，如果不進行政策調整，可能會損害全球經濟成長與韌性。在這方面，我們樂見G20持續合作，因為處理這些失衡問題，符合順差國與逆差國的共同利益。
第11點：我們強調，監督全球失衡問題，是以國際貨幣基金（IMF）的職權為基礎。我們歡迎IMF進一步提升其監督的一致性與公平性，包括監督造成失衡的總體經濟因素、扭曲性政策，以及向外與向內產生的外溢影響。
我們強力支持IMF今年所進行的工作，包括強化分析工具，以及改善對那些構成並推動全球失衡的政策及其相關風險的監督。我們也要求IMF提出更細緻的情境分析，包括不採取行動所需付出的代價，並進一步把這些分析納入對個別國家與多國整體的監督，以及政策建議之中。
經濟合作暨發展組織（OECD）也可以在分析全球失衡的結構性成因方面發揮作用。
我們要求IMF與OECD持續改善進行扎實失衡分析所需要的資料，包括擴大對非市場政策與做法的資料涵蓋範圍，並依照各自的職權與專業，在適當情況下考慮改善資料來源。
第13點：我們仍致力於處理債務永續性目前面臨的挑戰，也認為有必要讓債務處理速度更快、結果更可預期，以改善債務永續性及經濟成長成果。
我們再次確認，G20將持續致力於進一步強化「G20共同框架」（G20 Common Framework）的執行，以可預期、及時、有序及協調一致的方式推動。
我們也重申彼此團結合作的立場，在必要時保留彈性，同時呼籲採取共同行動，並公平分擔負擔。
對於那些相當大一部分外債是積欠G20成員國的國家，我們正加強努力，把從「共同框架」累積的經驗運用到這些國家。在這類情況下，G20官方債權人之間進行更廣泛的協調，有助於簡化債務重組程序。
我們也歡迎國際貨幣基金與世界銀行集團推動的「三支柱方案」（3-Pillar approach）在執行上取得進展。這項方案的目標，是協助那些債務負擔仍可維持永續、也有強力改革計畫，但因為高額償債支出排擠有助經濟成長投資的國家。我們鼓勵進一步強化「三支柱方案」的執行，包括由相關利害關係方作出適當貢獻，其中也包括官方雙邊債權人。
貝森特轟中國靠補貼撐出口 開刀比亞迪「100萬能買200萬元車」
中國強大的出口機器，依然是美中關係中的一大爭議焦點。2025年，中國創下1.2兆美元的貿易順差紀錄，較前一年增加20%。美國經濟分析局（Bureau of Economic Analysis）的數據顯示，美國去年對中國的貿易逆差約為2000億美元。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在這次G20財長會議期間，也一直把這個問題列為重點。
貝森特2日接受福斯新聞（Fox News）訪問時再次批評中國，稱中國的政策壓抑國內需求，並依賴出口來帶動經濟成長。他聲稱，中國投入「產業補貼」的資金相當於中國國內生產毛額（GDP）的4%，並點名汽車製造商比亞迪（BYD）是受益者之一。貝森特說，「這是你花3萬5000美元（約111萬元新台幣），就能買到的最棒7萬美元（約222萬元新台幣）汽車，它（比亞迪）受到大量補貼。」
美國智庫榮鼎集團（Rhodium Group）今年稍早發布的一份報告發現，中國政府直接提供給比亞迪的補助，換算下來每輛車大約為292美元，只占比亞迪與特斯拉在中國市場每輛車約4700美元成本差距的約5%。報告指出，比亞迪大部分的成本優勢，其實來自公司自行生產許多零組件，以及大規模生產所帶來的成本效益。
中國商務部今年7月發布「關於所謂『產能過剩』問題的中方立場」文件指出，美國與歐盟也會對電動車、人工智慧等產業提供補貼，卻「指責中國進行『不公平競爭』以及採取『非市場政策與做法』，是典型的『雙重標準』，才是真正的不公平。」
貝森特點名中國擋聯合公報 川習會前美中經濟議題陷分歧
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）2日被問及北京對G20聯合公報持反對意見時表示，「很遺憾，中國不願意跟大家一起達成共識。」
中國財政部2日發聲明時，並未直接回應貝森特的說法，但表示，「各方應全面、客觀、平衡看待全球失衡問題，並應透過促進發展，從根本上解決開發中國家的債務問題。」
中國人民銀行行長潘功勝2日也在聲明中表示，保護主義升高、國家安全概念被過度延伸，以及政策缺乏可預測性，都是全球失衡惡化的重要原因。他呼籲，出現赤字的國家應縮小財政赤字並提高儲蓄率，而有盈餘的國家則應適度增加消費與投資，「各國都應制定中長期政策規畫，作出明確承諾，並堅決加以落實。」
這場爭議突顯出全球2大經濟體之間持續累積的緊張關係。但幾週後，中國國家主席習近平將前往華府，與美國總統川普舉行一場備受矚目的峰會。
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