歐洲聯盟執行委員會（European Commission）主席 Ursula von der Leyen 於歐洲議會發表年度國情咨文時指出，當前國際局勢嚴峻，歐盟急需重塑夥伴關係，因此提議讓加拿大成為歐盟史上首位「準會員國」。到場聆聽演說的加拿大總理 Mark Carney 獲得全場議員起立鼓掌致意。
Ursula von der Leyen 強調，歐盟與加拿大在人工智慧（AI）、氣候變遷、北極與地緣政治上理念契合，並在烏克蘭局勢、國防及供應鏈等議題並肩作戰。她表示雙方未來將在智慧製造、科技聯盟、國防工業與北極計畫等領域深化合作，強調該夥伴關係是因應國際秩序碎裂的戰略選擇，並非針對任何特定國家。
這項倡議提出的時機，正值歐盟與加拿大雙雙面臨俄羅斯入侵烏克蘭、美國總統川普（Donald Trump）政府的貿易競爭，以及中國日益強硬的地緣挑戰。加拿大上月因與美國貿易談判破裂而引發關稅戰，促使加拿大積極分散市場，Mark Carney 已宣示要在未來十年內將非美貿易額翻倍，並尋求與歐盟建立「獨特聯盟」。
然而，這項提議仍須取得歐盟各成員國支持。歐盟過去向來排斥缺乏法律地位的彈性結盟模式，且加拿大對國內電信與乳製品等產業的市場保護政策，亦是雙方擴大經貿往來必須克服的難題。
