這項名為《2026年Lindsey O. Graham制裁俄羅斯與伊朗法案》的法案,旨在紀念已故共和黨籍參議員Lindsey Graham。該法案鎖定俄羅斯的能源與國防產業,以及規避現行制裁的油輪「影子艦隊」,同時授權川普對中國、印度等國課徵高額關稅,以降低各國對俄羅斯石油與天然氣的依賴,並擴大對伊朗的制裁。
該法案自2025年4月提出以來歷經波折,參議院上個月在烏克蘭總統澤倫斯基親赴美國國會遊說後,以86票對11票的跨黨派壓倒性多數通過。澤倫斯基近日也再度發表談話,強調該法案成法的重要性。
法案在眾議院仍面臨部分反對聲音。部分民主黨人擔憂,法案賦予川普過多關稅權力,恐被用於對付盟友,且過於容易豁免制裁;部分共和黨人則擔憂擴大關稅可能推升物價。然而,法案主要推手、共和黨籍眾議員Michael McCaul強調,這項立法將對威脅東歐與北大西洋公約組織(NATO)的衝突產生直接影響,有助於促使俄羅斯總統普丁回到談判桌。