市府表示,過去航空城提出「三低一高」的產業發展原則,有其產業背景及環境考量,市府也從未放棄降低環境衝擊、提高產業附加價值的方向。但時至今日,高階IC載板的產業定位、製程技術、污染防治及園區管理方式都已大幅升級,桃園現在有條件推動專區,可以從四個面向來看。
第一,高階IC載板是AI及半導體的重要供應鏈,更是高附加價值、高技術、高薪資的產業。隨著AI快速發展,「算力就是國力」,從晶片、AI伺服器到資料中心,都帶動高階IC載板需求。
IC載板是連接晶片與電路板的重要關鍵元件,與半導體產業鏈高度相關,也正是桃園既有PCB產業進一步朝高階製程發展的重要方向。市府規劃的不是把過去的傳統PCB產業重新搬進航空城,而是要把AI時代所需要的高階IC載板產業鏈留在桃園,創造高附加價值及高薪工作機會。
第二,高階IC載板製程及污染防治技術早已升級,不能再用傳統PCB的污染印象看待。這些年製程及污染防治技術的進步,高階IC載板廠對環境的影響已大幅降低,也都有實證數據可供參考,相關污染物可在廠內或園區內進行處理,產業樣貌早已不同於過去。
尤其高階IC載板的產業特性主要集中在製程用電、用水需求,相關空污、水質、廢棄物及噪音防制仍必須符合現行法規標準,後續開發也有環評及相關環保程序把關。因此,今天不是放棄「三低一高」,而是科技及製程進步後,讓桃園更有條件在降低環境衝擊的同時,引進高附加價值的下一世代產業。
第三,設置專區就是為了集中管理,水、電、廢水處理都有具體規劃,並非黃世杰所稱「零配套」。高階IC載板確實需要較穩定且充足的水電供應,市府也早已著手規劃,賴總統也表示支持。用電部分,將專案協助企業向台電申請161kV特高壓用電,短期由鄰近變電所供應,長期則協調台電加速相關變電所建設;用水部分,也將整合自來水、再生水等多元水源。
也就是說,設置「專區」的目的恰恰就是把供電、供水、廢水及污染防治集中規劃、集中管理,而不是讓工廠零散設置,更可以清楚區隔產業與住宅所需的水電及生活環境。把專區管理說成「零配套」,恐怕與事實有相當大的距離。
第四,這是國家AI及半導體產業布局的一環,中央地方方向一致。高階IC載板與半導體上下游關係緊密,產業聚落彼此鄰近,有助降低供應鏈成本、提高製造效率及產業韌性。桃園本來就是台灣PCB及電子產業的重要聚落,面對AI帶來的新一波需求,市府要做的是提前把土地、水、電及產業環境準備好。
賴清德總統9月17日在桃園企業聯合會活動中公開表示,中央支持推動PCB等產業建立專屬園區,當天包括民進黨籍桃園市議員也在現場,不分黨派都對地方發展給予支持;黃世杰嘴巴喊支持AI產業發展,但只要市府提出具體產業布局就反對,這種只考慮選舉而不是真正為地方和產業著想的言行,相信市民自有公斷。
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