路透社
24日報導,根據川普政府透過電郵發出的一份邀請函,美國能源部於9月10日召集一場會議,宗旨是「坦率討論目前及新浮現的戰略供應鏈瓶頸,尤其著重於永久磁鐵與釔的供應鏈」,與會者包含日本經濟產業省的官員、以及日本企業。
雖無法得知會議狀況和結果,但專家指出,美日在
川習會前兩週針對「釔」召開會議,反映出釔的短缺對美日企業而言已經相當嚴重。
路透社專欄作家霍姆(Andy Home)本月
撰文指出,釔的用途廣泛,從顯示器、半導體到雷射都會用到。最重要的是,釔可用於製造隔熱塗層,保護噴射引擎免受極端高溫破壞,使釔具有關鍵戰略價值。
諮詢公司米諾瓦科技未來(Minerva Technology Futures)策略長班森(Emily Benson)表示,在這個時間點開會,「凸顯今年的釔供應確實出現的問題」,這類會議並不罕見,但川普政府現在特別關注的是中國限制稀土出口,而這種材料又具有軍事用途。
釔金屬。(取自維基百科,Alchemist-hp/CC BY-SA 4.0)
限制出口,一點一點餵食
川普去年4月對全球推出對等關稅後,中國對多種關鍵礦產和稀土實施出口管制,包含「釔」在內。這一招反制達到效果,川普去年10月與習近平在南韓釜山會面後,習近平承諾恢復這些礦物的出口,交換川普撤回部分關稅與科技出口管制,雙方達成為期一年的貿易休戰。
但中國履行稀土出口承諾的狀況並不穩定。據中國海關總署資料,今年1月、5月、6月,中國出口至美國的釔全部掛零。
今年 3 月,中國向美國出口了 60 噸氧化釔。路透社5月報導提到,這一批氧化釔,是一家同時經營國防與民用產品的美國大型企業,因無法取得中國出口稀土的許可證,每月損失數億美元營收,最後白宮不得不出面與中國交涉,協助該公司取得批准。
美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)5月談到中國稀土出貨遲緩曾表示:「有時候我們就是必須親自出面表明立場。」
而5月川普訪中國後,中國稱會和美國合作處理外界對稀土出口的「關切」,但直到7月才出口了29噸釔。
川習會前一個月,中國對美稀土出口銳減
不只是釔,西方先前一些報導指出,數種稀土斷供已導致多個關鍵產業停工。《彭博新聞》指出,今年截至目前,中國平均每月出口的稀土為504噸,低於2024年(川普推出全球關稅前一年)的621噸,而受到出口管制的稀土(釔、鏑和鋱)的直接出口量也較大減。
《彭博新聞》指出,今年截至目前,中國平均每月出口的稀土為504噸,低於2024年(川普推出全球關稅前一年)的621噸,而受到出口管制的稀土(釔、鏑和鋱)的直接出口量也較大減。
2026年9月22日,美國總統川普(右)聯合國大會場邊與日本首相高市早苗會面。(法新社)
來到川習會之前,中國製造的稀土磁鐵也顯著減少。據中國海關貿易署20日公布數據,8月中國對美國的稀土磁鐵出口量為512噸,年減21%。此舉可能是在川習會之前給美方添加壓力。
美國貿易代表葛里爾21日在與中方官員會談後告訴《彭博新聞》說,稀土會是川習會的重點:「我認為很大一部分原因,是中國製造了這種不確定性。他們限制稀土出口、掌控出口情況,我們則持續監測。此時如果還說有信心彼此互相信任,未免有些台天真。」
缺釔衝擊大,日企哀鴻遍野
美國智庫「席維拉多政策加速器」(Silverado Policy Accelerator)曼那茲汗(Mahnaz Khan)告訴路透社,釔在稀土市場的規模很小,卻是所有人都關注的一項,因為它的斷供「真的可能讓汽車或噴射引擎停產」。
日本面臨的狀況更可能嚴峻。去年11月日本首相高市早苗於國會表示「台灣有事,可能引發日本存亡危機事態(依法可出動自衛隊)」,中國震怒,實施多項管制。
此後,輸往日本的稀土金屬就大幅減少,日本幾乎再也沒收到任何釔,其他關鍵金屬如鎵、鋱和鏑也幾乎斷供。
這種稀土斷供的情況,在2010年曾發生過一次,當時中日因釣魚台(日本稱尖閣諸島)發生糾紛。此後,日本致力打造稀土供應鏈多元化,也建立了儲備,但而今看來,仍未完全擺脫對中國稀土的依賴。
今年5月及6月,日本企業提報給東京證交所、並涉及稀土的近200份文件中,超過三分之二企業表示,中國出口管制已對其業務造成負面影響、或者未來可能帶來負面衝擊。在今年之前,每月報告裡對稀土供應擔憂的提及次數,通常不到40次。
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