路透社專欄作家Andy Home撰文指出,建立戰略金屬儲備最快的方法,竟然是威脅課徵進口關稅卻暫不實施。自美國總統川普於2025年2月對銅進口發起國家安全調查以來,芝加哥商品交易所(CME)的銅價相較於倫敦金屬交易所(LME)持續出現溢價,促使大量金屬透過套利管道湧入美國境內。
隨著大量銅金屬抵達,芝加哥商品交易所緊急在亞特蘭大、芝加哥、拉雷多、孟菲斯與莫比爾等城市增設交割據點。該交易所的註冊庫存從去年2月的88,595公噸暴增至目前的711,617公噸;加上LME在美倉庫持有的庫存以及場外庫存,花旗(Citi)分析師估計美國境內的銅庫存總量已達到約110萬公噸。
這項庫存規模已超越冷戰時期的歷史高點。世界銀行1986年報告顯示,美國國防儲備局的銅庫存在1960年代初期達到逾100萬短噸(約90萬公噸)的高峰,但隨後在1962年因時任總統甘迺迪認為儲備過剩而逐步出售,最後一批政府庫存更於1993年全數清空。
如今美國在短短18個月內再度累積龐大銅儲備,規模可能僅次於中國的戰略儲備。不過,當前庫存屬於民間商業持有而非政府所有,一旦倫敦與上海市場的現貨溢價持續拉高、市場結構改變,這些金屬仍有流出的可能。白宮面臨的挑戰在於,如何透過關稅政策或公私合作的「金庫計畫」(Project Vault)將這些關鍵資源留在國內。