在俄烏戰爭爆發四年多後，歐洲各國日益擔憂俄羅斯可能將衝突擴大至烏克蘭境外，並鎖定基輔的支持者。西方領袖示警，莫斯科正加劇在歐洲各地的秘密行動，並企圖藉此測試北大西洋公約組織（NATO）的防衛決心。