中俄不挺!UN對北朝鮮最強制裁「默默消失」

聯合國安理會15個會員國,今天(12日)一致通過對北朝鮮的新一波制裁。制裁範圍看似聲勢浩大,涵蓋禁止紡織品出口、禁止僱用北朝鮮移工、減少出口石油到北朝鮮等,是對北朝鮮實施制裁以來,強度最大的一次。但事實上,今天通過的制裁方案比美國最初提議的縮水了許多,能達成的制裁效用,其實有限。

美國駐聯合國大使海莉:「簡單來說這是截至目前為止,對北朝鮮實施的制裁中最強烈的一次,這讓我們有更好的機會,阻止北朝鮮繼續發展核子計畫。」

雖說是最強烈的制裁,但骨子裡和以前的制裁其實大同小異,就財務面來說,這次制裁確實能傷到金正恩政權。全面禁止北朝鮮紡織品出口,平壤政府當下每年就損失7.6億美元。再來是大批在海外的北朝鮮移工,合約期滿後就得回家。這些移工每年匯回北朝鮮5億美元,這下子也沒了。天然氣進口立即切斷,精煉石油每年只能進口200萬桶,平壤政府可能會查覺,未來要發展飛彈和核武,是有那麼點不便了。

話是這麼說,但和美國最初提交的草案相比,這一版本明顯削弱了許多。以石油來說,美國提議的是全面禁運。此外,必要時以武力檢查進出北朝鮮的貨櫃、立即全面禁止僱用在海外的北朝鮮移工。而對金正恩本人則要將他列入黑名單、凍結他的資產、對他祭出旅遊禁令等。如果這些制裁方案都能過關,將可立即重創北朝鮮,但最後這些最強烈制裁通通不見蹤影,說到底,還是在安理會握有否決權的中國和俄羅斯反對之故。

中俄對新一波強烈制裁的成效一直抱持懷疑態度,而中國更是北朝鮮的唯一貿易夥伴,兩國邊境每日來來往往的貨櫃車,就是北朝鮮的生命線。中國老大哥不點頭,美國也無可奈合,只好同意制裁草案縮水,畢竟有通過新制裁總比最後什麼也沒有來得強。所以,國際社會確實對北朝鮮祭出有史以來最嚴重制裁,金正恩政權每年收入也將減少10億美元,但這樣就能阻止金正恩繼續發展核武嗎?外界都很懷疑。

(民視新聞 綜合報導)