和朝鮮半島隔海相望的日本，28號發表年度防衛白皮書，其中提的兩大威脅，依然是北朝鮮跟中國，而中國的分量也還是大過北朝鮮，同時白皮書也關注兩岸軍力失衡的問題。不過國與國之間，很難絕對敵友分明，不論是日朝還是日中，都各自有盤算，日前就有報導指出，日本曾和北朝鮮在越南秘密會談，考慮建交，來看我們的分析報導。

繼出雲號後日本加賀號也投入南海軍演

2017年3月，日本第二艘出雲級直升機航母加賀號投入服役，事隔一年半，這艘準航母8月底也繼去年的出雲號之後，演出前進南海二部曲。加賀號第一站來到菲律賓蘇比克灣，接下來和兩艘護衛艦，涼月號與閃電號，還將前往新加坡、印尼、斯里蘭卡和印度，日本最大戰艦連兩年下南洋，當然是針對中國的南海政策而來，然而28號公布的日本年度防衛白皮書，就篇幅來看，中國雖然是日本政府眼中，最芒刺在背的心腹大患，但短期來看，北朝鮮威脅卻更迫在眉睫。

「即使在美朝峰會結束後，北朝鮮核武及飛彈方面的威脅，基本上仍沒有任何變化，我們也必須將這點明記在本年度的防衛白皮書中。」── 日本防衛大臣小野寺五典

即使從六月川金會至今，平壤當局已有兩個多月沒有試射飛彈，但北朝鮮無核化看不出明顯進展，射程可覆蓋日本國土的飛彈也沒有撤除，日本當然還是不能掉以輕心，白皮書因此也特別強調，為了防範飛彈威脅，向美國採購陸基神盾反飛彈系統，勢在必行。防衛白皮書中表示，只要導入新型的陸基神盾系統，就能徹底強化日本的反飛彈能力，再度強調導入陸基神盾系統必要。

就因為堅持採購兩座陸基神盾，日本防衛省31號提出的、2019年防衛預算，高達5兆2986億日圓，超過台幣1兆4千億，比2018年的原始預算增加2.1%，不但創下新高，也是連續第7年成長，然而日本和北朝鮮這個假想敵，也不是老死不相往來。日本產經新聞29號引述華盛頓郵報報導，日本為了解決人質問題，七月曾在越南與北朝鮮秘密會談，而且沒有事先告知美國，讓美方深感不滿。

日本經濟新聞28號甚至報導，日本正在尋求跟北朝鮮關係正常化，而且估計建交代價、竟高達100億美元。至於另一個假想敵中國，對日本的威脅主要是從有領土爭議的釣魚台，延伸到整個日本西南諸島，也就是沖繩一帶的防衛問題。

戰略布局面向西南日本強化對中國防衛

防衛白皮書還以圖表分析中國和台灣的總兵力對比，指出截至2017年，中國公布的國防經費約是台灣的15倍，在中國進一步擴充彈道飛彈以及海空軍力之際，台灣軍力面臨裝備近代化的課題，不過緊繃的日中關係，近來也確實略有放緩跡象。

「日中雙方就地區，國際局勢交換意見有利於改善兩國關係。」── 外務省事務次官秋葉剛男

今年是中日友好條約生效40週年，日本首相安倍晉三計畫在條約生效當天、也就是10月23號前後訪問中國，並邀請中國國家主席習近平，在明年6月回訪日本，日本外務省事務次官秋葉剛男，29號訪問北京會晤中國外交部長王毅，討論相關事宜，接著執政的自民黨幹事長二階俊博，也在31號拜會王毅，以及中國國家副主席王岐山，除了政黨交流，同樣也是為安倍訪中鋪路。

中日兩國另一個交流重點，就是財經事務，8月31號，中日第七輪財務對話也在北京登場，日本財務大臣兼副首相麻生太郎率領多位金融主管官員，與中國財長劉昆等人開會，討論兩國經濟、金融形勢和金融合作，其中是否恢復在2013年失效的貨幣互換協議，是最受矚目的焦點。日本內外一般都把日中貨幣互換協議，視為日本單向援助中國，因為日圓與人民幣融通，意味著中國如果發生金融貨幣危機，日本提供日圓援助，中國將用人民幣償還。