全球/升格公投二度遭否決「大阪都」構想夢碎!

西日本的第一大城大阪市,上周舉行公投,決定是否要廢除大阪市、並於未來與大阪府合併,成為與東京都平起平坐的「大阪都」,但最後卻以1.7萬票的差距再次遭到否決。回顧歷史,大阪曾因坐擁地利之便,發展成日本千百年來規模首屈一指的商業都市,但之後隨著政經中心被挪往東京,大阪的繁華景象逐漸褪色。雖然在大阪執政的大阪維新會,不斷呼喊要創設大阪都、找回大阪的輝煌,但此次因民眾普遍認為應先以防疫為重,以及行政區改制恐影響到2025年的世界博覽會等原因,最終這個構想依舊沒有獲得民眾青睞。

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|市、府合併避免二重行政 大阪力拚升格為「都」|

大阪公投宣傳影片表達訴求:「希望建設出讓我們長久居住的大阪,建設不會輸給東京的大阪,希望整個大阪地區能變得更好。」

大阪市長松井一郎也在公投影片中高呼:「我們只要藉著改變制度,就能和二重行政永遠說再見,讓我們一同建設和東京比肩的大都市,成為被全世界認同的大阪吧!」

|升格公投二度遭否決 大阪市長宣布屆滿退政壇|

充滿激情的大阪升格計畫,卻在11月1日以些微差距飲恨,大阪市長松井一郎也宣布要在2023年、任期屆滿後退出政壇,但他並不是首位因升格公投失敗而下台的大阪市長。

|2015廢大阪市公投遭否決 橋下徹退出政壇|

時任大阪市長的橋下徹在2015年坦言:「市民未能接受我提出的『大阪都構想』,果然是我錯了吧。」

|東京遇難大阪取代?大阪維新會力推升格公投|

五年內兩位大阪市長,都力拼大阪都計畫失敗,到底大阪都計畫是什麼?以推動大阪都為志業的地方政黨大阪維新會是這麼說的。

大阪府知事吉村洋文主張:「如果東京發生了巨大災害,或是大規模的意外時,哪一個地區可以帶動日本向前?就是大阪!能建構出發揮地區全力的制度,就是這個大阪都構想。」

|大阪力拚升格成「都」打造成「西日本首都」|

讓大阪都成為日本第二個火車頭,意義就等同將大阪打造成「西日本的首都」。當地新聞也曾報導,目前大阪市正以建設近代文明都市為目標,展開都市計畫,逐步實現有300萬人口、數一數二商工都市「大大阪」願景。

|曾被稱作「日本的廚房」大阪為關西第一大城|

身為日本關西第一大城的大阪,位處水陸交通樞紐,地利位置得天獨厚,千百年來一直是西日本的政治、經濟和交通中心,大量商品物資在此進行交易,曾被稱作是「日本的廚房」。

|大阪位處水陸交通樞紐 豐臣秀吉建「大阪城」|

400多年前,當時即將一統日本的豐臣秀吉也看中大阪位置,在此興建堪稱天下第一城的大阪城,也因其金碧輝煌,被認為是大阪人的重要精神象徵。

|戰爭中化為灰燼 德川幕府重建第3代大阪城|

但好景不常,豐臣家的威望在秀吉病逝後一落千丈,最終在1615年的大阪夏之陣遭到德川家康消滅,大阪城也在此戰役中化為灰燼。

雖然德川幕府又在1620年時原地重建大阪城,但規模已不如當年,而這座命運多舛的城池,之後又在1868年的鳥羽伏見戰役中遭燒毀。直到1928年才在各方募資下,以鋼筋水泥二度重建,才終於有了現在世人所知的第三代大阪城。

|明治維新推動大眾運輸 大阪躍升世界級城市|

從明治維新一路到1930年代,大阪市不管是人口或面積,都是日本當時最大規模的都市,加上當時積極推動大眾運輸等各項建設,大阪因此成為亞洲知名商業城市。

大阪府立大學教授橋爪紳也指出:「當時正好是汽車交通興起、電力普及的時代轉換期,讓大阪成為與江戶到明治時代期間截然不同的世界級都市。」

|二戰後政經中心移往東京 大阪不再坐擁「第一名」|

但二戰後隨著日本政經中心全都往東京集中,大阪地區逐漸失去過去的繁華耀眼,因此許多老一輩居民,都贊同大阪都構想,盼望大阪能再度偉大。

|大阪「府市」合併 可解決「二重行政」資源浪費?|

大阪維新會主張大阪府與大阪市,長期各自為政、浪費大量資源,從泡沫經濟時代以來,至少浪擲超過1.6兆日圓。府市合併,可以徹底解決疊床架屋的「二重行政問題」,有效整合資源。但兩次推動大阪都計畫,都在第一步驟就敗北。

對此一名大阪民眾表示:「我反對,因為在這其中還有很多無法理解的部分,而且還無法估計肺炎疫情到底會帶來多大的影響,我認為應該再等等,不必急於一時。」

|升格大阪都花費驚人 自民黨、共產黨強力反對|

反對陣營估算,光是要廢除大阪市重劃行政區,270多萬居民每人得先背上16萬日圓的債務。此外,重新劃分大阪行政區,還會導致原有的社福措施和公共建設,被整併或廢除,反而嚴重傷害民眾權益。

此外最重要的是,對目前的大阪地區而言,首重之重不是升格成為日本第二都,而是防疫與2025年的大阪世界博覽會

|大阪升格行政區重劃 既有社福恐連帶廢除!|

自民黨大阪市議團幹事長北野妙子重申:「廢除了大阪的政令指定都市身分,並不等於經濟就會立刻成長,讓我們將大阪市好好留存下來。」

|防疫、拚經濟為重 大阪不升都主攻2025世博會|

1970年時的大阪世博,吸引超過6400萬人次造訪,為大阪帶來驚人利益,也帶動地區基礎建設,成為大阪人的一大驕傲。

因此在2019年大阪再度獲選成為世博舉辦地時,地方民意也十分興奮,相信這場盛會配合都市計畫,將讓關西經濟服下一劑大補丸。但突然的肺炎疫情打亂所有計畫,也使得大部分意見認為,現在不應倉促決定廢除大阪市,該先以防疫和拚經濟為重。

|大阪二度升格失敗 聚焦2025世博會再發光|

雖然大阪都構想最終沒有獲得市民青睞,但獨特的歷史背景和過往的輝煌,讓大阪這塊土地仍舊是西日本最耀眼的一顆明珠,而大阪在5年後的世博又將如何發光發熱,也是各界期待焦點。

(民視新聞/吳彔瑾 綜合報導)

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