全球/中寮鐵路正式通車!寮國恐陷中國「債務陷阱外交」

連結中國雲南昆明、與寮國首都永珍的「中寮鐵道」,在上週正式啟用。這條長達1000公里的高速鐵道,將可大幅縮短雙邊物流運輸時間,只要不到4小時,就可將寮國的礦產、農產品等貨物送至中國邊界,寮國方面也期待藉著中寮鐵道,能讓國家一舉脫貧。但近年來中國不斷借貸給寮國,已成為寮方的最大債權國,各界也擔憂中國將誘使寮國逐步陷入「債務陷阱外交」,藉此掌控寮國的產業發展甚至電力事業。

|耗時五年、花費70億美元 中寮鐵路12/3正式開通|

列車鳴笛緩緩駛進月台,象徵花費了5年時間、工程費用達70億美元的中寮鐵路,終於在12月3號這天正式開通。中寮兩國領袖也以視訊方式,見證這個歷史性瞬間。


全球/中寮鐵路正式通車!寮國恐陷中國「債務陷阱外交」



|中寮鐵路總長1035公里 逾160條隧道、300座橋梁|

這條橫跨中寮兩國國境的高速鐵路,北起中國昆明、南至寮國首府永珍,總長1035公里,最高時速可達160公里,是第一條全面採用中國標準的境外鐵路,但由沿線路段地勢凶險、存在大量斷層與板塊縫隙,整個建設工程也是歷經千辛萬苦,一共挖通了160多座隧道、架設300座橋梁,所占長度超過整條鐵道六成以上。

|中寮鐵路往返不到4hrs 寮國力拚「陸鎖國變陸聯國」|

不只中國想藉這條跨國鐵路,增強一帶一路影響力、拉近與東協各國距離外,寮國也將其視為本身「陸鎖國變陸聯國」戰略的重要環節。


全球/中寮鐵路正式通車!寮國恐陷中國「債務陷阱外交」



|寮國地形崎嶇交通不便 擁豐富礦產經濟仍低迷|

寮國位處中南半島內陸,人口約700萬,是全球最不發達的國家之一,國土狹長外、還有八成土地是山地或高原,雖然擁有豐富礦產資源,卻因地形崎嶇不平,境內難以發展公路和鐵路建設,連帶導致物流成本高昂、人員流動困難,各項產業難以發展,使得寮國經濟長年低迷不振。但中寮鐵路開通後,或許可大幅扭轉寮國命運。

|中寮鐵路乘客量可達1400萬人次 貨物量370萬公噸|

寮國期待鐵路啟用後,一舉突破先天地理限制,讓這封閉的內陸國家,能與周圍東協國家聯通並從中獲益,吸引更多國家前來投資,帶動農業、旅遊、服務業等產業發展。預估中寮鐵路在未來,每年乘客量將達到1400萬人次,世界銀行更估算到2030年,利用中寮鐵路的過境貿易貨物量,可從2016年的120萬公噸,成長到370萬公噸。巨大的發展潛力,自然吸引許多中國商人搶先布局。


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|中寮鐵路縮短物流運輸時間 吸引中國人投資寮國 |

新華社引述官方數據,指中國投資寮國的電力、交通和邊境經濟特區等計畫,已投入超過百億美元,是第二大投資國泰國的兩倍以上。

其中寮國的農產品,過去只能以公路等途徑運往中國,不僅曠日廢時又產生大量損耗,但現在鐵路開通後,商品不到4小時就可抵達中寮邊境,運費更只要過去的一半,加上人力成本低廉,吸引許多中國人前來開墾,前來淘金的人也絡繹不絕。


全球/中寮鐵路正式通車!寮國恐陷中國「債務陷阱外交」



|中寮鐵路開通帶動經濟發展 寮國民眾憂遭中掌控|

但在寮國官方期盼,中寮鐵路成為自家經濟大補丸的同時,卻也有民眾擔憂,中國將在各層面逐漸掌控寮國。

|引清兵入關?建造中寮鐵路 寮國向中大量舉債|

不只街上隨處可見,中寮兩國文字並列的商店招牌,甚至永珍當地新落成的車站,中文字樣還比寮國文字更大,引發鳩佔鵲巢的爭議。而各界更擔憂的是,寮國為了興建鐵路向中國大量舉債,若未來營運情況不佳,將使寮國本就糟糕的財政更雪上加霜。

|寮國債台高築 主債權逾130億美元 75%來自中國|

雖然中寮雙方同意,讓寮國以「資源換資金」的方式,拿鋁土礦和鉀鹽礦等礦產,分30年償還建設鐵路的債務,但中國長年來一直是寮國的最大債主,據世界銀行2020年統計,寮國主權債務超過130億美元,其中75%都是來自中國,讓外擔憂,中國將藉此對寮國予取予求。


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|中國計畫延伸泛亞鐵路網 泰國、星馬恐遭紅色入侵 |

而除了寮國以外,中國還計畫將這條泛亞鐵路網,一路南進至泰國、大馬及新加坡,預估首先2026年就會延伸到泰國境內,讓當地人深感不安。

|寮國落中國「債務外交陷阱」 25年電網權賣給中企|

除了礦產和鐵路運輸,電力也是中國渴望掌握的資源之一:近年來寮國以成為「東南亞的電池」為目標,計畫在湄公河主流域上興建多座水壩,再賣電給周遭國家。但開發建設需要大筆資金,寮國最終還是得尋求北京協助。寮國電力公司,就因為積欠中國80億美元的債務,最終與中國南方電網簽署一份,為期25年的特許協議,允許南方電網建設及管理,寮國的電力網絡系統。

專家指出寮國恐逐步陷入,北京靠放債來操控其他國家的「債務陷阱外交」。


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|憂寮國遭中國經濟綑綁 泰越積極投資平衡區域影響力|

但對於寮國而言,不論是電力網路或者中寮鐵路的建設,都是決定國家能否脫貧的重要關鍵,也不得不在經濟上加深與中國的綑綁,雖然寮國另外兩大鄰國、泰國與越南,近年積極家大對寮國的投資,希望平衡區域影響力,不過否能有效防止寮國向中國靠攏,仍需要時間觀察。

(民視新聞/專題報導)



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