烏克蘭境內的頓內茨克（Donetsk）、盧甘斯克（Luhansk）、赫爾松（Kherson）、和札波羅熱（Zaporizhzhia）4個地區都屬俄國扶植的傀儡政權，自23日起進行公投，決定是否加入俄羅斯聯邦。
對此，路透社分析，莫斯科希望以此作為併吞這些領土的依據，但西方國家先前已誓言，不會承認公投結果；然而，這可能阻擋不了俄國快速併吞這些地區的行動；俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）也早在上週明確表示，俄國將動用一切武力來捍衛吞併的任何領土。
同時，俄國正在徵召大約30萬名後備軍人的行動，導致部份人民逃離，以及許多抗議示威行動，截至目前已有至少2千人被捕；中國學者馮玉軍罕見表示，這場公投不具國際法的實質意義，多數國家都不會認同。
除了中國，對於俄國的強勢作風，美國國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）雖然25日就表示一旦俄國動用核武，美國將採取「果斷」回應，並已私下告知莫斯科；但似乎起不了太多嚇阻作用。
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