檢方調查，鄭士榤在登記日前的8月25日，在范男位於湖口鄉辦公室，與劉男、范男共謀選舉固樁策略，達成欲對湖口鄉轄內村長、民意代表等重要人士進行現金綁樁買票的決議。
范男當場拿出現金新台幣100萬元貸與鄭士榤，劉男將其中的90萬元，以每個信封裝3萬元，共計分裝30袋，供作發送綁樁買票之用，從8月25日至27日間，劉男除自行發送綁樁費給村長、民意代表外，亦商得巫男及配偶鄭女、黃男等人的協助，代為轉交賄款給認識的村長、代表。
調查發現，他們發送賄款時還會稱「鄭士榤的」等語，萬男等7人明知所受領的款項為綁樁買票錢，竟仍收下並答應支持鄭士榤，不過張男等10人則因無意受賄而當場婉拒，或在數日後主動退還。
經蒐集相當證據後，檢警9月30日持搜索票兵分5路執行搜索，另同步傳喚、通知涉嫌者12人到案，同時向法院聲請羈押禁見鄭士榤等3人獲准，並在20天內密集傳（提）訊涉案者近30人，搜索扣押的現金及繳回的賄款共120萬1000元。
檢方指出，鄭士榤、劉男、范男、巫男、鄭女、黃男涉犯公職人員選舉罷免法第99條第1項之投票行賄罪嫌；被告巫男收受賄款部分，另犯刑法第143條之投票受賄罪嫌。鄭士榤等6人被提起公訴，受賄者7人經檢察官審酌刑法第57條所列事項後，予以職權不起訴處分；另張男等10人受賄部分，則因罪嫌不足為不起訴處分。
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